关于进一步推进政府采购领域改革 有关事项的通知
| 索 引 号 | WQX011-2019-000074 | 主题分类 | |
| 发布机构 | 财政局 | 发布日期 | 2019-06-20 20:16 |
| 名 称 | |||
| 文 号 | 〔〕号 | 主 题 词 | 政府采购 有关 事项 的通知 |
| 来 源 | 乌恰县人民政府 | ||
各乡（镇）人民政府、玛依喀克管委会、县直各行政事业单位：
为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号），根据中央第五次深改会议精神和“放管服”改革要求，着力构建放管结合、权责清晰、规范透明、公平竞争的政府采购管理机制，更好地发挥政府采购制度在实现经济社会发展目标、提供优质高效公共服务、提高政府治理能力等方面的重要作用，经研究，现就政府采购领域改革有关事项通知如下:
一、减少审批事项，进一步加大简政放权力度
（一）取消政府采购项目审批。列入部门预算的采购项目审批改为备案管理，采购人根据政府集中采购目录和限额标准规定，科学合理编制政府采购项目计划，直接报同级财政部门备案（政府采购项目计划备案表见附件1）。未列入部门预算的采购项目，采购人需提供有关资金证明文件。
（二）取消政府采购方式的审批。采购人依据集中采购目录和分散采购限额标准，并根据项目特性，依法合理自主选择采购方式。
（三）下放政府采购资金支付的审批权限。采购人依照财务管理规定，自行审核采购资金，财政国库支付中心依据采购人审核结果支付资金（政府采购资金支付申请表见附件2）。
（四）财政部门保留审批事项。应当公开招标的项目因特殊原因需要采取非公开招标采购的项目（变更采购方式申请表见附件3）、不宜公开的涉密采购项目和进口设备采购项目（进口设备项目申请审核表见附件4），仍由财政部门审批。
二、提高政府采购限额标准，进一步提升政府采购效率
根据自治区财政厅《新疆维吾尔自治区2019-2020年度政府集中采购目录和分散采购限额标准的通知》（新财购〔2018〕16号文件）精神，2019-2020年度政府采购限额具体标准提高如下。
（一）提高公开招标限额标准。货物、服务类项目公开招标限额标准由原30万元（含30万元）以上提高到150万元（含150万元）以上，工程项目公开招标限额由原100万元（含100万元）以上提高到400万元（含400万元）以上。
（二）提高非公开招标限额标准。货物、服务类项目非公开招标限额标准由原5万元以上30万元以下提高到30万元以上150万元以下，工程项目非公开招标限额由原10万元以上100万元以下提高到100万元以上400万元以下，采购人自行选择竞争性谈判、单一来源方式采购。
（三）提高自行采购限额标准。货物、服务类项目自行采购限额标准由原5万元以下提高到30万元以下，工程项目自行采购限额标准由原10万元以下提高到100万元以下，采购人要建立严格采购内控制度和财务管理规定，组织好自行采购工作。
三、加快政府采购信息化建设，进一步推进政府采购制度改革
政府采购信息化建设是通过政采云平台公司利用“互联网+政府采购”的一种改革模式，以数据库为基础，利用互联网技术搭建电子化交易系统。
各级财政部门要按照自治区财政厅《关于加快推进自治区政府采购信息化建设的通知》（新财购〔2019〕7号文件）要求，积极建设代理机构、评审专家、供应商、商品等政府采购信息资源库，构建网上超市、协议供货、定点服务、在线询价采购、反向竞价等政府采购电子卖场模块。
各部门、各单位要充分利用政府采购电子卖场进行交易。分散采购限额标准以下的货物类采购，通过网上超市直接采购。车辆类采购通过协议供货方式采购。分散采购限额标准以下的服务类采购，通过定点服务进行采购。公开招标限额标准以下的货物类或服务类采购，通过在线询价采购、反向竞价方式采购。
各部门、各单位要全面把握新时期、新形势下完善政府采购制度的新要求，进一步提高对深化政府采购制度改革重要性的认识，切实履行好政府采购主体责任，不断加大政府采购管理工作力度，坚持问题导向，完善内部控制机制，搭建政府采购班子，贯彻落实好政府采购政策，推动政府采购事业持续健康发展。
（此件公开发布）