根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（以下简称《纲要》）税务总局印发的《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》（以下简称《“十三五”依法治税规划》）等文件的要求，现将我局2022年度法治税务建设开展情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

持续加强政治建设，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，着力推进党对法治建设的全面领导。通过各种形式深入学习习近平法治思想等，开展党委会“第一议题”学习9次、中心组学习5次、政治学习23次、支部学习12次、青年理论学习小组学习3次，组织开展知识测试3次，撰写心得体会36人次，不断推进法治教育常态化长效化，把法治贯穿到税收工作全过程、各方面。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）依法组织税收收入。截至2022年12月，我局预计完成组织税收收入73983万元，同比增收12120万元，增长19.6%。其中：中央级预计入库29138万元，同比增收4660万元，增长19%；地方级预计入库44845万元，同比增收7460万元，增长20%。截至2022年12月，一般公共预算税收收入预计入库44445万元，较去年同期增收5389万元，增长14%。

（二）全面落实税收优惠政策。一是做到宣传面全覆盖。梳理组合式税费政策，根据政策实际整理两局各项政策应享受纳税人，通过企微税平台推送政策12230户次，消息中新推送政策4500户次，发送短信宣传政策8627条，微信推送政策12499户次，确保纳税人对政策应知尽知、应享尽享。二是精准滴灌，不断完善“网格化”管理。梳理本局纳税人分布特点，根据各项政策分类建立辅导清单、退税清单等台账，指定责任人，确保应享尽享。三是抽调两局各业务股室骨干组建专家团队，及时向对企业享受红利账单情况开展宣传服务。通过制作电子版红利账单，累计发放71户，确保纳税人应知尽知。

（三）持续优化税收营商环境。一是持续优化税收营商环境，深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”。制定2022年“便民办税春风行动”方案，明确10大类29项任务84项措施、171条细化落实举措，按周统计工作进度，不断推进各项便民利民举措落实落细落地。制定《2021-2022年优化税收营商环境行动实施方案》，不断完善纳税服务“好差评”制度体系，积极引导纳税人、缴费人在办税服务厅、自助终端、电子税务局、手机端办理涉税缴费业务时参与“好差评”工作，做到“应评尽评”，好评率达到100%。二是强化税费咨询保障纳税人权益。开展“千名税务干部访万企”专项活动，通过线上问卷调查、线下重点走访等方式，认真开展纳税人需求征集工作，截至目前，走访纳税人752户，为纳税人解决困难诉求45条，持续跟进解决纳税人问题。召开纳税人缴费人座谈会1场，共有22名纳税人缴费人代表参与了座谈，共征集纳税人意见建议5条（税费政策4类，税费服务类1）。三是通过在微信公众号、外网等多途径发布招募令的方式招募税收服务志愿者和服务产品体验师，开展6轮21人次税务体验师活动。税收志愿者在网上办税体验厅辅导纳税人办理业务，累计辅导纳税人90余人次，有效缓解征期办税服务厅咨询辅导压力。

（四）严格按照《意见》落实。明确2022年相关工作任务，严格要求各部门按照前期下发的重点任务分工开展工作。开展《意见》落实办专题会议8次、集中学习8次。对巡察发现的2项问题，即查即改，并建立长效整改措施。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

（一）推进税收业务和内部管理规范化。一是严格落实“三项制度”。全面推行全面依法行政工作，严格按照相关文件要求，梳理执法过程中存在的风险，组织开展人员培训，规范开展税收执法工作。二是结合税收重点工作，积极开展宪法、税法进企业，大力宣传各项税收优惠政策，进一步增强企业法治体系的思想认识，促进税收工作平稳进行。

（二）加强税收法制工作队伍建设。充分利用“学习兴税”“法宣在线”等平台，进行线上线下相结合培训模式，加强税收业务培训，促进税务干部加强对宪法、税法的学习。2022年度，我局2名新录用公务员全部通过执法资格考试。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

持续加强领导班子民主集中制建设。领导班子严格按党委议事规则和决策程序办事,凡属“三重一大”事项,均按照民主集中制原则，集体讨论研究决定,有力推动机构改革和税收工作开展。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

认真推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度。一是在临时办税场所公示行政许可行政审批公示、税收优惠政策。二是积极推行行政执法记录仪的使用，防止干部恣意执法、规范执法行为，保障纳税人权益。三是在执行重大执法决定前需由法制岗牵头提交会议讨论，做好意见征求、搜集，经会议充分讨论后由领导综合各方意见作出结论。

行政执法公示情况。2022年度，执法信息公示平台共公示9类，89条。其中行政许可24条，非正常户认定16条。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

乌恰县税务局不断优化应急处置体系，在税收安全、信息保障、办税缴费场所等重点突发事件发生领域，优化应急处置预案和加强演练。通过强化学习培训，提升税务干部风险意识和应急处置能力和严格规范执法意识。2022年，我局未发生重大突发事件。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

认真执行法律救济制度相关规定，依法化解涉税矛盾纠纷。一是积极预防和化解税务行政争议，按规定解决涉税矛盾和纠纷。对外公开监督、举报、咨询电话。二是严格落实行政复议、诉讼、赔偿工作制度，畅通税收法律救济渠道，不断提高工作质量。三是畅通涉税投诉渠道，加强对外公开电话管理，确保对外公布电话接通及时、回答准确、语言规范，有效解决纳税人纳税人提出的问题。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）加强内控机制建设。为强化干部风险防范意识，始终坚持以防范税务执法风险和廉政风险为抓手，大力推行内控机制建设，利用金三系统和内控监督平台，提高干部日常执法规范性。

（二）从严教育监督管理。强化廉政学习，加强干部教育监督管理，做到既管工作更管思想管纪律管作风，既管好“八小时之内”又注重“八小时之外”监督，同时加大干部尤其是年轻干部问题线索处置力度。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是持续推进“非接触式”办税缴费，让“一次不用跑”覆盖绝大多数办税场景。通过整合办税服务厅智慧税务功能等方式，提高办税缴费效率，不断提升纳税人缴费人的满意度和获得感。二是提升涉税数据处理能力。通过组织税务干部培训、学习等方式，提升干部的业务能力。学习利用先进的数据分析工具，提升数据处理质量和效率，做好涉税数据的深加工，让税收大数据发挥更大的价值。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）强化党的领导，明确法治建设的重要位置。党委牢固树立起税务机关首先是政治机关的意识，始终坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议的“第一议题”，坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为第一要事。乌恰县税务局建立和落实全面依法行政工作领导小组体制机制建设。通过每季度召开一次全面依法行政领导小组办公室工作会议，每半年召开一次全面依法行政领导小组会议，集体研究依法治税工作重大问题，统筹协调、整体推进和督促落实。

（二）持续开展普法宣传。一是以税法宣传月、“我为纳税人缴费人办实事”“便民办税春风行动”为载体组织宣传。采取发放宣传资料、设置咨询台、制作宣传影音资料等形式,开展了宪法、税法进企业等系列活动。二是多渠道做好普法的宣传教育工作。积极利用入户走访、税源摸排等机会开展普法宣传。全年利用工作机会开展减税降费、疫情防控税收优惠政策、税收征管体制改革等重点工作。全面宣传共4次,涉及2800余人,激发广大纳税人学法热情,使税法普法教育落实到工作生活的方方面面。三是系统内部开展警示教育活动。聚焦权力运行开展常态化监督，开展廉政学习36次、警示教育4次、开展“同树税廉清风、共筑廉洁防线”为主题，以“家书说廉、家访讲廉、家属议廉”为重点的家庭助廉系列活动。乌恰局共寄发廉洁家书24份，走访干部家属3人次。

十一、存在的不足

（一）依法治税的理念有待提高。目前，还是存在部分干部对依法行政的重要性和紧迫性认识不足，自觉性不强。

（二）“三项制度”落实水平有待提高。对实施“三项制度”的思考较少，忙于日常性事务工作，缺少对三项制度工作开展的统筹安排和思考。

十二、下一步工作计划

（一）进一步推进规范执法。严格规范行政执法，规范涉税行政行为，落实精确执法要求，充分利用内部控制监督平台，做好执法督察工作，引导税务干部树立自觉守法、规范执法意识，持续提升管理和服务水平，优化税收营商环境。

（二）进一步强化执法监督。重点监督未按规定简化办税程序、办理税务注销及扩大纳税资料备案改留存备查范围等问题，同时坚决查处违规征收税费、“过头税费”等行为，也要坚决纠正减免税政策落实不到位的问题。

国家税务总局乌恰县税务局

2023年1月11日