2024年，克州生态环境局乌恰县分局在县委县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导帮助下，法治政府建设工作取得了良好成绩，现将工作报告如下：

一、主要工作完成情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升依法行政水平。我局严格落实党组理论学习中心组集体学法制度，党组高度重视政治理论、法律法规和方针政策的学习，制定并落实局党组理论学习中心组学习计划、年度学习计划，深学笃用习近平法治思想、习近平生态文明思想，及时跟进学习党的二十大、宪法及生态环境保护法律法规。2024年以来组织政治理论学习63次，组织开展专题学法15次。坚持党建引领，以政治理论学习为主，结合党组理论学习中心组、机关党支部开展大学习、大讨论、大比拼，将习近平法治思想贯穿生态环境工作全过程，坚定坚决捍卫“两个确立”、切实做到“两个维护”，及时研究解决法治政府建设工作中的困难和问题，增强了法治思想和行动自觉，提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升了班子成员运用法治思想解决生态环境保护实际问题的能力和水平。

（二）环境质量持续保持良好。乌恰分局严格落实“一规划两纲要”实施方案和任务分工相关要求，切实全面履行生态环境职责，坚持精准、科学、依法治污，全县环境质量得到进一步改善，一是持续打好蓝天保卫战。加强工业企业大气污染综合治理，深化工业源、移动源、面源污染治理，全县县城空气质量有效改善。二是着力打好碧水保卫战。加强工业和城镇水污染防治，深化污水处理厂的监管设施运行正常，污水排放均达到一级A标准。持续加强饮用水源地保护和管理，饮用水水源地水质达到国家Ⅱ类标准，达标率100%。三是扎实推进净土保卫战。推进农用地污染状况调查成果运用，强化土壤污染防治风险管控，土壤环境安全得到保障。

（三）推进营商环境的市场化国际化，助力全县经济高质量及绿色发展。全力提升服务,支撑高质量发展，深入推进“放管服”改革，按照建设项目环境影响评价分类管理名录，依法依规开展建设项目环境影响评价管理，对应当备案环境影响登记表的项目，落实“一次不跑”要求，由建设单位在项目开工建设前，自行在建设项目环境影响登记表网上备案系统填报并提交，实行“不见面备案”。积极做好重大项目环评审批跟踪服务，从项目立项阶段提前介入进行前期研判咨询，项目审批阶段积极协调加快审批办理，项目建设时督促各项环保措施设施落实等方面进行跟踪服务，全面提升项目环评文件质量，提高审批效率。共指导建设单位完成环境影响登记表备案37个。

（四）社会矛盾依法有效化解和“谁执法谁普法”普法责任制落实情况

1、加强环境矛盾纠纷处理工作，维护群众合法权益。为维护群众的环境保护合法权益，成立生态环境系统矛盾调解委员会，依法进行调解生态环境信访投诉案件，针对群众通过12369和12345举报的信访事件及有苗头性的环保信访问题，做到早发现、早解决、早处置。及时解决处理群众反映的油烟、噪声、污水治理等方面的诉求，让群众感受到法律的公平正义，2024年以来共受理信访投诉5件，信访办结率100%，信访受理率100%，群众参评满意率达到100%。收到政协代表提案1件已办结。

2、推进“谁执法谁普法”责任制落实。一是由局党组书记积极落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立生态环境局法治政府建设领导小组，“谁执法谁普法”工作领导小组，常态化落实年度“谁执法谁普法”责任清单机制，全面压实普法工作责任制。二是持续依法打击环境违法行为，提高执法效能。严格执行行政执法“三项制度”，始终坚持用最严格的生态环境保护制度守护绿水青山，今年以来乌恰县生态环境保护综合行政执法大队共对辖区内企业开展执法检查180家次，对2家企业环境违法行为立案查处，并处罚款3.25万元，严厉打击环境违法行为。三是深化生态文明宣传教育。以生态文明建设和生态环境保护为主线，以政府网站、新媒体等为宣传载体，结合“5·22”国际生物多样性日、“6·5”世界环境日活动，深入社区和企业，重点宣传党的二十大精神，习近平生态文明思想，生态环境方面法律法规，保护流域、节能低碳、绿色出行、节约资源、垃圾分类、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等生态环境知识，倡导绿色生活方式，不断提升全社会生态环境保护意识。健全公众监督和举报反馈机制，充分发挥“12369”环保举报热线作用，鼓励社会公众举报环境违法现象和对政府、部门生态环境保护工作进行监督，强化环境治理公众监督和举报反馈机制，社会各界齐心协力，积极主动，基本形成政府主导、社会共治、多元参与、良性互动的新格局，为构建新发展格局提供更加坚强有力的支撑保障。

（五）坚持依法行政，着力提升行政执法水平

1.主动公开，扎实推进行政执法公示制度。在政府信息公开栏目中设立生态环境执法信息公开栏目，按照专人负责及时对生态环境相关法律法规、政策进行公开，对行政处罚、行政许可事项均在规定时限内上传公开，及时动态更新“双随机”抽查情况。

2.规范程序，扎实推进执法全过程记录制度。一是执法人员在行政执法过程中，及时在“新疆一体化移动执法系统”内完成并提交现场检查记录、调查询问笔录等调查取证证据的记录过程，实现执法过程“留痕”管理，执法文书“电子化”；二是规范执法记录收集、保存、管理、调阅使用制度等，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

二、存在的问题

（一）思想认识有偏差。对习近平法治思想停留在“学”的层面，理解还不够深入全面，在学用结合方面还有欠缺，在工作学习中，党内法律法规和生态环境领域法律法规政策需要进一步学深悟透。

（二）生态环境宣传力度有待进一步提升。个别企业落实环境保护主体责任意识不强，存在环境违法行为，还需加大宣传，提升企业环境保护意识。

三、下一步工作计划

（一）持续推进执法力量提升。持续加强执法人员能力培训，坚持开展执法大练兵活动，通过组织开展交叉执法、案卷评查、统筹参与专项执法等方式，推动执法人员和执法效能提升；积极争取援疆帮扶、利用系统内部交流学习，加强专业执法人员力量、完善配套执法装备。

（二）持续深入开展法律宣传。持续宣贯习近平生态文明思想，改变全县干部群众绿色消费理念，环保意识持续增强。以生态文明建设和生态环境保护宣传为主线，结合新时代文明实践活动，坚持生态环保群防群治，着力提升公众参与环境保护的积极性、主动性，通过多形式、多渠道、多层次宣传，大力引导全县上下积极关心、参与和监督环境保护工作，树立绿色消费观念，增强全民环保意识，形成绿色消费方式，加快推进生态文明理念转化为全民自觉行为。