12月20日，乌恰县召开“八五”普法工作新闻发布会。乌恰县司法局相关负责同志系统介绍了“八五”普法规划实施以来全县普法工作成效，并回答了记者提问。

“八五”普法期间，乌恰县紧扣社会稳定和长治久安总目标，以习近平法治思想为指引，以“法律十进”为抓手，以法治建设“十入心”为目标，推动普法工作深度融入党政履职、基层治理、民族团结各领域，取得了扎实成效。

普法工作从“广覆盖”转向“深浸润”，推动全县法治建设水平整体提升。一是干部履职能力持续增强，通过建立“会前学法、任前考法、年度述法”全链条机制，实现重大行政决策合法性审查率100%，法治政府建设迈上新台阶。二是群众法治观念有效转变，依托“院落普法”“马背普法”等载体开展精准普法2万余场，覆盖各族群众6万余人次，群众对宪法、民法典知晓率达85%，主动寻求法律援助比例提升至89%，累计通过法律途径化解纠纷460余件。三是基层治理法治化水平显著提高，建成国家级民主法治示范村3个，实现“一村一法律顾问”全覆盖，矛盾纠纷化解率稳定在95%以上。四是法治文化氛围日益浓厚，建成覆盖县乡村三级的法治文化阵地，普法短视频、法治文艺节目等传播覆盖超15万人次，法治融入日常生活。

结合“西极、民族、口岸”定位，探索形成特色普法模式。一是开展“十入心”精准普法，组建普法“示范讲师团”，为51所学校配备法治副校长，累计走访群众2万余户，推动法律知识通俗化、生活化。二是推行“双语+文化”融合普法，编印柯尔克孜语普法资料20余万份，结合春节、诺肉孜节、古尔邦节等传统节日创新运用库姆孜弹唱、民间口弦等民族艺术形式开展法治文化宣传。三是构建“阵地+流动”全覆盖体系，打造护边员普法宣传角，组织“马背普法队”深入偏远牧区开展流动普法4300余场，打通普法“最后一公里”。

推动普法工作与中心工作深度融合。一是融入基层治理，通过“调解+普法”模式化解纠纷，在调解矛盾中同步释法，协助完善村规民约42份，提升乡村治理法治化水平。二是融入民生服务，构建三级公共法律服务体系，开展专项普法宣传2500余场，提供法律咨询1500余人次，办理法律援助400余件，群众法治获得感不断增强。三是融入开放发展，在吐尔尕特口岸设立涉外法律服务中心，累计化解跨境纠纷49件。运用中俄双语开展涉外法律知识普及，既有效护航口岸经贸合作，也让法治成为展示中国形象的亮丽名片。

下一步，乌恰县将以“九五”普法启动为契机，重点在四个方面发力：一是强化资源下沉，加大对偏远牧区、边境村的普法力度；二是强化形式创新，打造“线上+线下”融合普法平台；三是强化队伍建设，提升基层普法力量专业水平；四是强化普治融合，推动法治从“知法”向“用法”转化，为高质量发展和长治久安提供坚实法治保障。

记者问答：

请问公证的作用是什么？

公证的作用主要包括四个方面：一是服务作用，公证机构依法审查申请，满足当事人需求；二是沟通作用，公证书是民事、经济、国际交往的重要媒介，效力广泛；三是证明作用，为市场主体资格、资信及各类民事经济活动提供法律保障和可靠证据；四是监督作用，促进诚信，制止欺诈，保障如招投标等活动依法进行。

公民、法人等申请公证需满足：与事项有利害关系、无争议、属于公证机构业务和管辖范围。根据《中华人民共和国公证法》，申请一般可向住所地、经常居住地、行为地或事实发生地的公证机构提出；涉及不动产的，应向不动产所在地机构提出。

在“八五”普法中，公共法律服务工作承担着怎样的角色，发挥了哪些关键作用？

公共法律服务是落实“八五”普法规划的核心抓手，致力于打通普法惠民“最后一公里”。

具体发挥了五方面作用：一是构建普惠性公共法律服务体系，实现县乡村三级实体平台全覆盖，培养290名“法律明白人”，开展专题培训22场次、覆盖800余人次，发放便民联系卡1万余份。二是深化法律援助惠民工程，聚焦困难群众、老年人、未成年人等重点群体，简化流程、扩大范围，累计受理案件90件。三是提供全链条法律咨询，组建普法工作队，累计解答咨询600余人次，开展讲座58场覆盖1.3万余人次。四是规范法律文书代拟服务，累计免费代写文书350件，在服务中普法。五是创新法治宣传载体，围绕重要节点开展活动240余场次，线上线下覆盖群众近35万人次。

请问今年以来，乌恰县在践行“枫桥经验”，推动基层矛盾纠纷化解方面采取了哪些措施，成效如何？

基层调解是维护社会和谐的“第一道防线”。今年以来，我们重点强化了四方面工作：一是强化部门联动，与法院、检察院等多部门协同，提升调解质效。二是发挥品牌调解室作用，依托“大妈调解室”“流动毡房调解室”等特色品牌化解纠纷。三是提高人民调解补贴标准，细化案件分类补贴，今年累计发放9.4万元，激励调解员积极性。四是建立专职调解员队伍，试点聘请退休干警担任专职调解员。

目前，全县共有各级调委会57个，人民调解员231人。截至11月底，共排查登记矛盾纠纷873件，调解成功796件，成功率91.18%，涉及金额460.67万元。

下一步，乌恰县将持续加强调解队伍建设，并依托吐尔尕特口岸涉外法律服务中心，推进“一站式”涉外法律服务平台建设，为营造和谐稳定的社会环境贡献力量。（全媒体记者：库曼白克·衣沙克）

编辑：李广娟