2025年，在县委、县政府的正确领导下，县发改委坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、自治区、自治州及县全面依法治县决策部署，紧扣发改部门核心职能，将法治建设与业务工作深度融合，以制度化建设筑牢法治根基，以规范化执法提升治理效能，以常态化普法营造良好环境，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况总结如下：

一、主要工作及成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

1.深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，严格落实会前学法制度，依托党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等载体，全年组织集中学习24次、邀请法律顾问专题培训1场，实现干部职工学习全覆盖。重点学习《习近平法治思想》《宪法》《民法典》及发改领域核心法律法规，推动党员干部吃透精神实质、把握核心要义，切实将法治思维融入项目管理、营商环境优化、粮食安全、价格调控等重点工作。

2.压实主体责任。成立由党组书记任组长的法治建设工作领导小组，将法治政府建设纳入年度重点工作部署，与业务工作同谋划、同推进、同考核。主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，全年专题研究法治工作3次，亲自部署规范性文件审查、行政执法监督等关键任务；班子成员落实“一岗双责”，分管领域法治建设举措落地见效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）健全制度体系，规范行政权力运行

1.完善决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，对“十五五”规划编制、重大项目布局、价格调整等事关全局的事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五步流程。全年组织重大决策听证会1次、专家论证会2次，合法性审查重大事项15项，确保决策科学合法。

2.强化规范性文件管理。建立规范性文件“起草-审查-发布-清理”全生命周期管理机制，全年起草行政规范性文件，均经过司法局合法性审查和社会公开征求意见。开展规范性文件专项清理，废止过时文件2件、修订1件，确保制度与上位法保持一致。

3.严格权责清单管理。一是对照法律法规修订和机构职能调整，动态更新部门权责清单，明确行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政奖励等权责事项62项，细化办事流程和时限要求，通过政府门户网站向社会公开，实现“法定职责必须为、法无授权不可为”。二是认真落实乡镇履职事项清单工作，主动深入乡镇指导履职事项，形成粮食应急管理、社会信用体系建设、节能降碳等7条清单。

（三）聚焦主责主业，提升法治履职效能

1.深化“放管服”改革。严格落实《市场准入负面清单（2025年版）》，全面推行“非禁即入”，对负面清单外领域，各类市场主体依法平等进入。优化项目审批流程，推行“一窗受理、一次告知、限时办结”服务，全年办理项目审批、备案事项188件，办理时限重大项目压缩至5个工作日，办结率100%。

2.推进信用体系建设。健全信用承诺制度，将信用承诺覆盖招商引资、金融、市场主体等各个行业领域，完成485条信用信息归集、“双公示”信息1290条，对全县1599家市场主体完成公共信用综合评价，引导595户市场主体入驻新疆融资信用信息服务平台，解决企业融资贷款38.66亿元。有效规范市场秩序。

3.规范行政执法行为。扎实开展粮食执法检查，不定期对辖区内粮食收购企业进行专项检查，检查重点以粮油储备、轮转等开展专项检查，共开展专项检查3次。对全县“放心粮油”示范经销点服务规范、质量承诺、管理制度的执行情况进行检查，对不符合质量标准的粮油产品及时作下架处理。

4.强化民生领域法治保障。一是落实价格监测报告制度，对粮油、燃气、农资等民生商品开展常态化监测，发布价格信息48期，为价格调控提供数据支撑。二是配合部门依法开展农村安全饮水价格调整、康苏水利工程供水价格调整，启动乌恰县天然气非居民价格联动机制，进一步规范定调价流程，深化价格改革机制，保障居民合法权益。三是依法开展涉案、涉纪价格认定工作，全年价格认证中心完成各类价格认定事项共计39件，总认定标的额106.76万元，有效支持司法审判和行政执法工作。

5.筑牢能源领域安全生产意识。组织开展安全生产治本攻坚三年行动隐患排查整治，依法全面落实对油气长输管线、电力等企业安全生产监管责任，排查整改突出问题，整治消除安全隐患。截至目前，共排查能源行业安全隐患一般隐患问题191条，已整改191条，整改率100%，未发现重大事故隐患。

（四）深化普法宣传，营造法治浓厚氛围

1.强化内部法治教育。将法治培训纳入干部教育培训计划，邀请法律顾问对《政府投资管理办法》《中华人民共和国节约能源法》《优化营商环境条例》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国价格法》开展专题授课，组织行政执法人员执法培训和考试，目前累计12名干部考取了行政执法证。组织干部积极参加“逢九必讲法治讲堂”活动10期49人次，通过典型案例、法治讲座培训，进一步提升干部依法行政能力。

2.开展社会普法宣传。结合“全国节能宣传周”“3·15”消费者权益保护日、“4月自治区第二十二个“宪法法律宣传月活动”“4.15全民国家安全教育走深走实十周年”“安全生产月”“12·4”国家宪法日等节点，组织干部深入企业、广场、社区、大巴扎开展普法宣传活动5场次，发放宣传资料300余份，解答群众法律咨询80余人次，提升全社会对发改领域法律法规的知晓度。

（五）强化监督制约，筑牢法治防线

1.健全监督体系。自觉接受人大监督、民主监督，主动公开政务信息156条，接受社会监督和舆论监督，畅通12345政务服务热线、网络举报等投诉渠道，全年处理群众投诉举报事项6起，其中：纪委转办急难愁盼“12345”问题1起（属无效案件），信访局转办案件4起（1起重复案件），抖音信访案件1起，共计涉及金额131978元，目前已化解案件3起，化解金额74085元，剩余2起案件正在积极推进中。

二、存在的问题与不足

1.法治思想需进一步强化。对习近平法治思想的学习不够全面，以习近平法治思想为指导工作能力有待提高，联系发展改革工作实际不够紧密，与业务的高度融合仍需加强。

2.法治建设专业化水平有待提升。专业法治人才匮乏，现有工作人员法律素养与复杂业务需求存在差距，在应对新型法律问题、复杂行政争议等方面能力不足。

3.普法宣传实效性需进一步增强。普法形式较为传统，针对性、互动性不足，对企业、项目单位等重点群体的精准普法力度不够，法治宣传覆盖面和影响力有待扩大。

4.法治与业务融合深度不足。部分干部法治思维运用不够熟练，在项目管理、政策制定等工作中，主动运用法治手段解决问题的意识和能力有待提升，法治对业务工作的引领支撑作用未充分发挥。

三、2026年工作计划

1.深化法治理论武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想，丰富学法形式，开展专题培训、案例研讨等活动，提升干部职工法治思维和依法履职能力，推动法治学习常态化、制度化。

2.提升依法行政水平。进一步完善重大行政决策程序，细化重大行政决策公众参与、专家论证流程，扩大企业和群众参与度。发挥法律顾问作用，实现重要政策制定合法性审查全覆盖。

3.健全法治保障机制。加强法治工作队伍建设，充实专职法治人员力量，完善法律顾问参与机制；持续优化营商环境法治保障，深化信用体系建设，健全重点领域法治监管机制，推动法治建设赋能高质量发展。

4.提升执法效能。聚集重点执法，持续开展粮食安全、节能降耗、能源电力安全等专项执法行动，加强政府投资项目全过程监管，督促立项开工项目入库纳统，防范违规建设风险。

5.深化法治与业务深度融合。将法治要求贯穿项目审批、节能降耗、政府定价、能源电力、粮食安全等全流程，建立业务工作法治审核嵌入机制。聚焦营商环境优化、重大项目建设等重点工作，出台更多法治化举措，以法治手段破解发展难题，提升发改工作治理效能。

6.提升普法宣传精准度。针对企业、群众不同需求，开展“定制化”普法，通过政策宣讲会、企业座谈会等形式，精准普及发改领域法律法规。加强新媒体普法阵地建设，制作短视频、图文解读等通俗化宣传产品，增强普法吸引力和实效性，营造全社会遵法学法守法用法的良好氛围。