2024年，乌恰县司法局在县委、县政府的坚强领导以及上级主管部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习领会习近平法治思想，认真实施《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，牵头推进法治政府建设，发挥司法行政职能，奋力推动法治政府建设走深走实。

一、工作开展情况

（一）压实主体责任，助力全县法治建设。一是压紧压实法治建设第一责任人职责，严格落实“第一议题”和领导干部集中学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和各类法律法规。二是充分发挥依法治县统筹协调抓总作用，统筹推进《一规划两纲要》工作，对329项任务实行清单化管理。提请召开县委全面依法治县委员会会议2次，述法会议1次，法治政府建设总体评估服务项目调研动员部署会1次。普法、执法协调小组会议3次。三是依法规范重大行政决策。落实县政府常务会议题合法性审核和意见征求制度，制定《乌恰县重大行政决策事项目录》，开展各类会议议题合法性审核670件，法律顾问积极参与县级涉法事务研究。四是全面落实行政执法“三项制度”。加强执法人员思想教育和职业道德教育，开展行政执法人员培训4期350余人次。落实各行政执法单位重大具体行政行为备案。开展行政执法案卷评查，切实改进执法薄弱环节。梳理上报执法领域突出问题清单，开展各单位行政执法事项清理公示。五是深化乡镇综合执法体制改革。推进全县乡（镇）综合行政执法体制改革落地落实，制定《乌恰县乡（镇）综合行政执法场所及装备建设规范》《乌恰县乡（镇）综合行政执法行为规范》《乌恰县乡（镇）行政执法“三项制度”规范》《乌恰县乡（镇）综合行政执法常用文书样式规范》（简称“四项规范”），并下发至各乡（镇）推进落实。六是持续加强规范性文件管理，开展规范性文件审查清理2次。

（二）改进宣传方式，普法宣传更加精准。一是以青少年普法教育为重点，开展“政法干警进校园护航千堂法治课”青少年宣传教育活动。在春、秋两季开学期间，全县60所学校法治副校长或法治辅导员，在每所学校至少举办了2场专题法治讲座。在寒、暑假期间，组织返乡学生围绕未成年人保护、预防青少年犯罪、网络安全等方面开展法治宣传，做到返乡学生全覆盖。二是组织实施“法律十进“活动。发挥各级各类宣讲团、普法志愿者队伍、基层宣讲员、普法“示范讲师团”、“三官一律”等职能作用，扎实推进法治宣传十项重点工作，深入开展“法润天山·国旗下宣讲”等各类主题活动。三是开展“法治讲堂·逢九必讲”活动17期，参训人数达6500余人次。对全县11个乡（镇）“法律明白人”、基层法律服务工作者开展培训22场次，受教育人数达500人次。

(三)整合优势资源，筑牢基层法治根基。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进基层法律服务供给，发挥“公检法司联调室”“大妈调解室”“人大代表调解室”“流动毡房调解室”“兵地联合调解室”等特色品牌调解室作用，依法有效化解矛盾纠纷，坚决维护群众利益不受侵害，政府公信力明显提升。二是巩固基层法治实体平台建设成效，常态化组织开展法律咨询和法律援助活动，受理法律援助案件90件，免费代写法律文书350件，解答法律咨询600余人次。三是稳妥推进行政复议体制改革，主导发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推动府院联动机制落实落地。

（四）加强规范建设，提升干部能力水平。一是对照《新时代司法所建设的实施意见》，积极推进司法所规范化建设提升。二是加大基层司法所党员发展力度，对3名以上党员的司法所成立党支部，夯实基层组织建设，通过党建示范引领，推动司法行政工作提质增效。

二、存在的问题

2024年，乌恰县司法局法治政府建设虽然取得了一些成效，但仍然存在一些问题短板。如：基层公共法律服务人员水平还有待加强，与人民群众日益增长的法律服务需求还有一定差距。行政执法监督工作都还存在一定薄弱环节，未能展现出高效配合、协同推进的趋势和局面。

三、2025年工作计划

（一）落实主体责任，夯实法治建设基础。持续加强习近平法治思想的学习宣传，推动习近平法治思想入脑入心。压实法治政府建设主体责任，紧盯关键少数，着力提升领导干部法治思维和能力。严格落实重大行政决策程序制度，公布重大行政决策目录。加强行政规范性文件备案审查，确保文件的合法性和有效性。加强组织协调，形成工作合力，强化监督检查，及时发现、解决存在的问题和不足，全力推进《一规划两纲要》终期评估验收。

（二）严格执法，维护法治秩序。持续开展提升行政执法质量三年行动，全面提升行政执法质量和效能。加强执法队伍建设，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，开展执法人员培训考试提高执法人员法律素养和执法水平，确保严格规范公正文明执法。加强执法监督，落实重大具体行政行为备案，开展执法案卷评查，确保执法行为合法、公正、透明。