2024年，在县委、县政府的正确领导下，在克州自然资源局的精心指导下，乌恰县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕自然资源管理工作，扎实推进自然资源领域法治建设，着力“抓基层、强基础”，打通自然资源法制建设“最后一公里”。现将我局2024年度法治建设工作情况报告如下:

一、加强组织领导，扎实开展学习，增强法治意识

明确领导分工，加强法制建设由“一把手”亲自抓，安排部署相关工作。成立了法治建设(依法行政)和普法工作领导小组，定期听取法治建设工作情况汇报。多次召开专题法治会议，专题研究解决自然资源务领域法治建设有关的重大问题，将法治建设纳入年度工作计划。领导班子成员及全体干部积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》,《中华人民共和国矿产资源法》等内容，严格按照法律法规开展日常工作。

二、推进自然资源普法与自然资源法治实践相结合

坚持在自然资源行政执法和行政事务管理过程中开展实时普法，特别是查处违法案件过程中，通过惩处违法当事人的案例，以教育当地群众做到知法守法。依法稳妥推进机构改革，执法大队并入我局后按照改革要求，进行职能职责划分、人员配置等事宜，高标准编制履职事项清单。制定执法公示、全过程记录、重大执法事项决定法制审核等项制度，严格依法行政。组织开展了自然资源行政执法、行政复议、行政应诉、行业监督检查等方面典型案例收集整理工作，围绕案件事实、办理程序和法律适用等问题进行释法析理，从案例中归纳法律要点，剖析法律风险，为开展自然资源执法、推进依法行政提供参考指。

(一)自然资源法治建设工作的推进。一是结合实际，认真修订完善我局《乌恰县自然资源局行政执法公示制度》《乌恰县自然资源局执法全过程记录制度》《乌恰县自然资源局重大执法决定法制审核制度》等三项制度。二是全面落实行政执法公示制度。深入推进“双随机、一公开”工作，确保检查结果及时公开。2024年以来，全县自然资源领域查出的违法案件公示5起，对拒绝接受调查处理的当事人，在乌恰县政府网及克孜勒苏报公示三件。通过县政府门户网站等载体公布本单位权责清单、随机抽查事项清单、行政执法人员名册、行政权力运行流程图等信息，切实做到“应公示尽公示”。在执法过程中切实做到持证上岗、亮证执法。三是全面落实行政执法全过程记录制度。严格执行本系统统一行政执法文书基本格式标准。根据本部门权责清单修订完善音像记录事项清单，确保执法人员能清楚地根据清单规定在开展不同执法事项时，在不同的执法环节和执法情形下，清楚地采取对应的音像记录方式，确保清单的可操作性，规范落实音像记录。执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存，推行“一户式”集中储存。四是全面落实重大执法决定法制审核制度。制定了《乌恰县自然资源局重大行政执法决定法制审核目录清单》。成立了法制审核小组，邀请法律顾问参加审核，具体负责重大行政执法决定法制审核工作，出具审核意见。

（二）落实“谁执法谁普法”责任制。一是积极开展社会公众自然资源法治宣传。组织开展了“5.12防灾减灾日”、“6.22全国土地日”和“8.29测绘法宣传日”“12.4宪法日”、“安全生产月”、等集中宣传活动，设立宣传点，摆设宣传展板、散发宣传资料等方式，开展《土地管理法《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规的宣传。通过普法宣传，提高农牧民耕地保护意识，在全社会营造了良好的法治氛围。

三、严厉打击违法行为，保护乌恰县自然资源

按照《乌恰县自然资源局巡查检查年度计划》和动态巡查图，明确巡查职责、巡查区域、巡查重点，明确巡查责任人。截至目前，共开展巡查检查50余次，投入人员120人次。今年我大队通过日常巡查检查、卫片执法、群众举报、其他部门线索移交等方式共查处各类案件18起，共计收缴罚没款44.51万元，其中矿产案件6起收缴罚没款14.04万元，土地案件12起收缴罚没款30.47万元，没收非法占用土地建设大桥1座，拆除占用基本农田的旅游设施1处，收回土地554.665亩。2024年共下发违法图版479个，已处理113个，其中拆除恢复的图版25个并推送至实地核查，已整改到位的80个，其余图版正在处理中。

四、存在的问题

(一)执法力量分散。

目前我局由各部门负责本部门业务范围内的执法工作，执法力量分散，造成了自然资源行政执法效率低下的问题，由于自然资源执法机构改革，未成立相关的执法机构，执法办案过程中，存在程序违法的风险。

(二)执法人员能力有待提升。

一是理论学习广度有待提升。集体学习次数偏少，党组学习领会上级精神实质不够。

二是执法人员能力水平待提升。执法人员年龄梯队建设存在断层，专业水平和履职能力有待提高。三是法治工作创新性有待提升，法治工作方式方法待进一步丰富优化。

三是基层执法人员面临现实问题经费不足装备配备落后，没有统一的执法服装、车辆，执法人员的人身安全得不到保证。

五、下一步工作打算

（一）进一步加强法治教育，提高法治意识。加大对自然资源执法干部的法治培训力度，不断提高执法人员的法治意识和执法水平。加强对领导干部的法治教育，提高领导干部依法决策、依法行政的能力。

（二）进一步加强执法风险防范，规范执法行为。建立健全执法风险防范机制，加强对自然资源执法风险点的排查和防控。严格执行自然资源领域的法律法规，规范执法行为，降低执法风险。

（三）进一步加强组织领导，确保法治建设工作落到实处。加强对法治税务建设工作的统一领导，定期研究部署法治税务建设工作重大问题。完善工作机制，加强考核评价，确保法治税务建设工作落到实处。

（四）加强法治宣传，丰富普法方式。加强法治宣传力度。通过多种途径、多种形式开展普法宣传活动，建立经常化、大众化的宣传制度，不断提升干部群众知法、守法、护法意识。

总之，2024年我局在法治建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进-步加强自然资源领域法治建设，不断提高治理法治化水平，为推动乌恰县经济社会高质量发展做出新的更大贡献。