2025年，乌恰县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实上级法治政府建设工作部署，紧紧围绕公路建设、道路运输、综合行政执法、安全生产、邮政快递行业监管等职能任务，压实法治建设主体责任，规范行政决策、行政执法、政务服务、纠纷化解全链条管理，不断提升交通运输和寄递行业治理法治化水平。现将我局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，压紧压实法治建设第一责任人职责

一是健全组织架构，细化责任体系。成立由局党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，局各科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治建设纳入本部门发展总体规划和年度工作计划，与交通运输业务工作同部署、同推进、同落实。二是抓实领导干部带头学法述法。严格落实党组理论学习中心组学法、会前学法、领导干部年度述法制度。全年组织党组中心组法治专题学习4次，组织干部职工全员法治集中培训12场次，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《道路运输条例》《安全生产法》《快递暂行条例》《民法典》等法律法规。班子成员在年度述职述廉中同步开展述法，发挥“关键少数”示范带头作用。三是加强法治工作日常调度督导。全年主持召开党组会议专题研究法治建设工作3次，安排部署重大法治任务、过问重大法治问题、协调重点执法事项、督办重要法治案件。督促班子成员履行“一岗双责”，明确任务分工，细化责任落实。安排部署推进执法规范化建设，组织执法人员业务培训4场次，开展案卷评查5次，不断提升执法队伍专业素养。

（二）规范行政决策管理，提升依法科学民主决策水平

一是严格执行重大行政决策法定程序。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。对农村公路建设项目、客运线路调整等11项重大事项，先开展征求市场主体和群众意见，经法制审核后，提交局党组会议集体研究决定，全年未发生违法决策、程序缺失问题。二是强化规范性文件合法性审查与清理。坚持“先审查、后发文”，落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查双重审核机制。全年审核起草行业管理文件、工作方案2件，组织开展行政规范性文件集中清理2次，按规定向县政府报备规范性文件，做到发文程序规范、内容合法合规。三是用好法律顾问和公职律师力量。聘请法律顾问全程参与重大决策论证、执法案件审核、行政复议诉讼、项目合同审查、矛盾纠纷化解。全年审核项目合同、执法文书、工作协议12份，从源头防范行政法律风险。

（三）深化综合行政执法规范化建设，推进严格规范公正文明执法

一是严格落实行政执法三项制度。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。执法人员全部持证上岗、亮证执法，运用执法记录仪开展现场检查、调查取证、文书送达全过程音像记录。全年共办理行政处罚案件89件，罚没款21.3万元。二是规范裁量标准，推行柔性说理式执法。严格执行交通运输行政处罚裁量权基准，落实轻微违法依法不予处罚清单、从轻减轻处罚清单，坚持处罚与教育相结合。全年开展说理式执法、劝导式柔性执法26次，作出不予处罚、从轻处罚决定0起。聚焦“三超一疲劳”、非法营运、寄递开箱验视不到位、超范围经营等突出问题，组织专项整治6次。三是加强执法队伍能力建设与案卷评查。制定年度执法培训计划，组织法律法规学习、案卷交叉评查、岗位练兵、案例研讨活动4次，评查行政执法案卷5次，整改案卷制作不规范、证据收集不细致等问题9项。执法人员持证上岗率、年度参训率均达到100%，基层执法专业化水平持续提升。四是开展跨部门联合执法检查。联合公安、应急、市场监管、乡镇（街道）开展源头治超、安全生产、寄递渠道安全，全年开展联合执法检查107次，查处安全隐患308处，有效防范化解安全风险。

（四）深化“放管服”改革，优化交通运输法治化营商环境

一是提升政务服务便民化水平。紧扣全县经济发展大局，以法治手段优化交通运输营商环境。依托自治区交通运输政务管理系统、“道路运政高频事项一网通办”小程序、交通运输政务服务“高效办成一件事”等平台，致力于为群众提供优质的交通服务。全年共办理业务2136件，接待群众1100余人（次）。二是推进“双随机、一公开”和信用监管。落实“双随机、一公开”监管要求，全年开展随机抽查1次，抽查市场主体6家次。构建“事前信用承诺、事中分类监管、事后联合惩戒”的监管模式，开展行业信用评价3批次，减少多头检查、重复检查，减轻企业经营负担。

（五）落实“谁执法谁普法”，营造行业法治宣传浓厚氛围

一是集中开展主题普法宣传。抓住“宪法宣传周”“安全生产月”“五一”“国庆”等重要节点，在客运站场、货运场站、政务服务大厅、公路沿线、乡镇集市等场所，设置普法宣传点，悬挂宣传横幅，发放宣传手册、宣传单，现场解答群众咨询。重点宣传《公路安全保护条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规，揭露非法营运、超限超载、占道经营等违法行为危害，引导群众自觉遵守交通法规，抵制违法违规行为。全年开展集中普法宣传活动10余场次，发放宣传资料3000余份，接受群众咨询500余人次。二是坚持执法办案与以案释法相结合。在道路运输执法、治超检查、快递行业现场检查、案件办理过程中同步普法，全年开展现场以案释法110余次，做到办理一案、警示一片。

（六）多元化解矛盾纠纷，依法妥善处置行政争议和信访投诉

依托12328交通运输服务监督热线、12345政务服务热线、信访接待窗口、线上投诉平台，受理群众咨询、运输服务投诉、快递快件丢失破损、快递服务纠纷等诉求，全年受理12345政务服务热线237条、12328交通运输服务监督热线193条，办结率为100%。

（七）自觉接受各方监督，规范行政权力运行

主动接受人大监督、政协民主监督、司法监督、纪检监察监督和社会监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，按时答复反馈，办结满意率100%。坚持常态化政务公开，主动公开执法、监管、项目建设信息，接受社会监督。

二、存在问题

（一）法治意识树的不牢。对学习领悟习近平法治思想不够全面、不够深入，对交通运输领域法律法规学习不够系统，对法治建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决历史遗留问题、化解突发事件的能力不足。

（二）法治宣传教育实效性有待提升。普法宣传形式较为单一，多以集中学习、发放宣传资料为主，针对性和创新性不足，对道路运输从业人员、农村群众等重点群体的普法精准度不够，部分群众和从业人员法治意识和安全意识仍需增强。

（三）执法队伍专业化水平仍需加强。执法人员中法律专业人才占比不高，部分执法人员法治素养和业务能力难以适应新形势下交通运输执法工作需求，执法文书制作、案件办理规范化程度有待进一步提升。

三、下一步工作计划

（一）深化理论武装，提升法治素养

持续推进习近平法治思想学习贯彻走深走实，丰富学习形式，创新学习载体，开展多维度、全覆盖的法治培训，提升法治素养。加大对执法人员的法律知识和业务技能培训力度，鼓励干部职工参加法律职业资格考试，打造一支高素质专业化法治工作队伍。优化普法宣传方式，针对不同群体开展精准普法，利用新媒体平台推送法治知识，开展“以案释法”活动，提升普法实效性。

（二）压实法治责任，健全工作机制

进一步压实党组书记第一责任人职责，督促班子成员落实“一岗双责”，为交通运输行业法治化水平再上新台阶带好头。加强公路工程项目、综合行政执法的合法性审查工作，提高领导班子决策和执法规范化水平。对工程项目、行政许可等，严格落实公平竞争审查制度，坚决杜绝交通运输行业乱收费、乱罚款等行为。聘请法律顾问，为法治建设提供专业支撑。

（三）强化法治赋能，服务发展大局

持续深化交通运输领域“放管服”改革，进一步优化审批流程，提升政务服务便利度。加强交通运输市场监管，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系，规范市场秩序。聚焦重点领域，加大执法力度，严厉打击违法违规行为。加强与公安、应急管理等部门的协作配合，形成监管合力。聚焦交通基础设施建设、运输服务提升等重点工作，充分发挥法治引领保障作用。