当事人：赛XX，XX，XX族，出生日期：19XX年XX月XX日，职业：XX，身份证件号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX；住所（住址）：XX县XX乡XX村XX队XX号院。

当事人赛XX从自治区外调入动物未按规定进行调运前备案一案，经本机关依法调查，现查明：当事人赛XX，于2025年1月18日从XX省XX县XX乡XX村村民委员会G58购进41头牦牛（犊牛），该批牦牛持有编号为XXXXXXXXXXXX，动物检疫合格证明（动物A证），装载工具为XX-XXXXX货车，该车持有跨省动物运输备案手续，备案号为XXXXXXXXXX。但当事人（货主）赛XX未能提供运输41头牦牛从自治区外调入动物之前备案手续。2025年1月23日，经XX县农业农村局负责人批准，对当事人立案调查，至此，案件事实已调查清楚。

经查，当事人赛XX尔从自治区外调入动物未按规定进行调运前备案的行为，违反《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》第二十四条第一条：“从自治区外调入动物用于饲养、屠宰的单位或者个人，应当在调入动物前五个工作日内，向调入地县级人民政府动物卫生监督机构备案。备案内容包括调入动物的种类、数量、产地、用途、运输路线、接收单位等”之规定。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一：当事人身份证复印件1份；证据二：现场图片1张；证据三：运输动物货车（XX-XXXXX）动物运输备案号手续（编号：XXXXXXXXX）1份；证据四：41头牦牛的动物检疫合格证明（动物A证）（编号：XXXXXXXXXXXX）1张；证据五：运输动物货车照片1张；证据六：《现场检查（勘验）笔录》1份；证据七：《询问笔录》1份。

2025年2月25日，XX县农业农村局对当事人赛XX送达XX县农业农村局行政处罚事先告知书（恰农（动防）罚告〔2025〕1号），依法告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人可在收到本告知书之日起三个工作日内提出陈述、申辩的权利。在法定规定期限内，当事人未提出陈述申辩，视为放弃上述权利。

当事人赛XX从自治区外调入动物未按规定进行调运前备案的行为，违反《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》第二十四条第一项规定。本案中，当事人赛XX从自治区外调入动物后，及时报告，开展动物隔离观察工作，减轻违法行为危害后果。

依照《农业农村部180号令〈规范农业行政处罚自由裁量权办法〉》第十一条第一项：“法律、法规、规章设定的罚款数额有一定幅度的，在相应的幅度范围内分为从重处罚、一般处罚、从轻处罚。除法律、法规、规章另有规定外，罚款处罚的数额按照以下标准确定：罚款为一定幅度的数额，并同时规定了最低罚款数额和最高罚款数额的，从轻处罚应低于最高罚款数额与最低罚款数额的中间值，从重处罚应高于中间值”之规定。依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项：“主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当从轻或者减轻行政处罚”。

本机关认为：依据《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》第三十五条：“违反本办法第二十四条第一款规定，从自治区外调入动物用于饲养、屠宰的单位或者个人未按规定进行调运前备案的，由农业农村主管部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款”的规定。

本机关（责令当事人立即改正违法行为），并作出如下处罚决定：

1.给予罚款1000元（壹仟元整）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到中国XX银行XX县分行（账号47010XXXXXXXXXXX）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向XX县人民政府申请行政复议；或者6个月内向XX县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

乌恰县农业农村局      

2025年3月5日