2024年，在县委、县政府正确指导下，乌恰县文旅局切实履行推进法治建设。根据工作要求，现总结如下：

一、履职情况

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十届三中全会精神、自治区和自治州有关会议精神情况。

始终坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务。一是将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示批示精神纳入党组理论学习中心组学习和局机关年度学法计划，深入开展学习研讨，入心入脑领悟法治建设内涵，不断夯实法治建设理论基础。二是落实“第一议题”制度，并结合“法宣在线”学习平台、“八五”普法工作契机，加大对宪法、民法典、《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《娱乐场所管理办法》等涉及本行业、本领域法律法规的宣传和学习，进一步增强干部群众法治意识、依法行政能力。

（二）落实学法、讲法情况。

一是强化思想认识。深刻认识到党组在推进法治建设中重要领导作用，对深入推进依法行政、依法依规决策、规范执法负有重大使命，严格贯彻落实党委理论学习中心组学法制度，深入学习宪法、安全生产法、公务法、“一规划两纲要”等法律法规、政策方针，切实确保法治建设正确方向。二是带头落实“三重一大”事项决策制度。年初组织召开会议，进一步完善议事规则，将“第一议题”列入规章制度中，确保重大事项决策有法可依、有章可循；根据行业职责和分管领域职能，对本单位行政许可、执法检查工作进行修订完善，进一步确保依法行政制度基础。三是结合党纪学习教育，严格党内政治生活，坚持民主集中制，强化纪律建设。2024年以来，深入学习《习近平关于全面加强党的纪律建设论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》等内容15次，支部书记上党纪专题党课2次，党员领导干部上党纪课1次，运用违纪违规典型案例开展党纪学习教育2次并围绕“六大纪律”开展交流研讨等。

（三）法治建设重点任务落实情况。

深入学习贯彻“一规划两纲要”，明确推进法治建设工作职责，充分发挥文化阵地作用，以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进法治文化宣传。2024年度，组织等210场次，线上线下受益人数近35万余人次，开展文艺演出69场次，线上线下受益人数4.8万余人次。

（四）以法治建设推动经济发展情况。

积极加强文化旅游市场管理工作，加大公共娱乐场所的检查力度，严厉查处非法出版物和盗版音像制品，全力维护全县文化市场平安稳定，持续优化营商环境，着力推动旅游发展。2024年1-11月，乌恰县接待游客184.71万人次、同比增长51.24%，旅游收入6.62亿元、同比增长62.21%。⠂⠂⠂

（五）依法行政情况。

严格按照《文化市场日常检查规范（试行）》的相关工作要求，规范开展“双随机、一公开”执法检查，切实开展好乌恰县文化旅游市场执法检查工作。目前共检查经营场所86次330余家次，出动执法人员600余人次，上报执法信息36期；发现一般隐患91处，已整改完毕。

（六）党的作风建设情况。

一是进一步完善党组理论学习中心组学习制度，进一步落实了首问责任制、政务公开制、失职追究制等有关工作制度，同时落实基层减负要求，精简会议文件，提高工作成效；二是常态化开展警示教育，牢固树立正确政绩观、权力观、群众观，用制度规范约束权力的行使，做到权力行使到那里，监管制度就运作到哪里。三是强化监督执纪，持续加强自我监督、自我约束力度，并结合群众身边腐败问题和不正之风专项整治工作，查处问题1条；严格监督执纪，立案处理干部3人。

（七）2023年度述法报告问题整改落实情况。

针对2023年度述法报告反馈的突出问题，我单位根据权责清单，加大对文化旅游经营场所的监管力度，通过组织开展培训和个人自学，切实提升了干部的法治意识；同时，鼓励优秀年轻干部参加法律类专业化考试，提高专业素养，逐步提升队伍的专业化水平。

二、亮点工作

营商环境有提升，招商引资显成效。一是放大乌恰旅游资源唯一性，突出西极主题，加快推进西极塔景区规划，着力推动西极塔三年1.5亿深度开发项目落地，推进建立混合制公司合作经营尝试，目前该项目正在施工中，停车场已建设完毕，游客服务中心正在建设中，各项合作事项有序开展，预计项目完成后，西极塔景区服务功能和旅游业态得到提高，在带动家门口就业、增加农牧民和村集体收入等都有较大提升。二是盘活闲置资产。积极与旅游发展公司对接，撬动社会资本进入，洽谈胡杨林景区、两山交汇景区、贝壳山、小尚亥景区、玉其塔什草原景区等开发建设事宜，目前已签订两山交汇景区毡房租赁协议，撬动社会资本近200多万元投入提升建设，上缴第一年租金10万元。同时正积极同浙江喀什商会洽谈换乘中心租赁商务协议，由浙江喀什商会再投资900多万元对酒店内部进行装修改造，打造集餐饮、住宿、娱乐、文创和农产品展示等一体游客集散服务中心。

三、存在问题

（一）推进法治建设力度不够。

在学法、用法意识还不强，用法治思维推动文旅工作还有差距。主要是普法力度大于执法力度的现象，学用结合不够紧密，贯彻落实“一规划两纲要”的配套措施较少，文化旅游市场综合执法队专业培训较少，对文化体育旅游领域的执法监督力度不够，对检查存在的问题运用法治方式、法治思维解决处理问题的业务水平不足。

（二）落实主体责任还有欠缺。

在履行党风廉政建设主体责任、监督责任意识不够强。普及法律宣传，尤其是文物保护法等涉及本行业、本领域的法律法规宣传力度不足，形式单一。

三、下一步工作打算

（一）深入实施文化润疆工程。

认真履行意识形态主体责任，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力。严格艺术创作、文化活动审读工作和“三审三校”管理，加强各类展陈、讲解审核把关，严厉查处非法出版物和盗版音像制品，培育更加健康向上的党内政治文化，打造文化品牌，全力做好文化润疆工作。

（二）深入开展依法治理工作。

一是积极组织干部职工学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示批示精神，学习党章党规党纪，同时结合宪法宣传月等主题活动，深入宣传宪法、民法典、体育法等法律法规，进一步增强干部职工法治意识。二是全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范执法行为，提高执法质量。

（三）持续抓好行业监管工作。一是建立健全人才培养工作机制。提升执法队人员素质，加大文化市场监督管理。二是加强文化旅游市场监管工作，强化网吧、印刷厂、打印复印店监管力度，清查出版物市场，及时排除文化市场、出版物市场、旅游市场存在的各类风险隐患，提升执法案件办理水平及办案质量。三是加强本行业、本领域涉及法律法规的宣传力度，切实提高干部群众学法、知法、遵法、守法意识。