本预案适用于文化旅游领域发生突发自然灾害的应急管理和处置工作。

一、工作原则

（一）生命至上、人民至上。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对自然灾害的体系建设,最大程度减少灾害损失。

（二）预防为主、科学高效。提高自然灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备,提高应急处置能力。

（三）依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好自然灾害的防范应对工作。加强与气象部门、景区经营单位、各旅行社的信息沟通，做到资源共享,并建立协调配合机制，使自然灾害应对工作更加规范有序、运转协调。

（四）分级负责、条块结合。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对自然灾害实施分级管理,按照职责分工，密切合作，认真落实各项预防和应急处置措施。

（五）常备不懈、快速反应。局本级各级部门要积极开展气象灾害的预防工作,切实做好实施预案的各项准备工作。

二、基本概况

（一）应急资源概况

1.文旅局全体干部职工都属于应急处置的力量，同时加强景区景点和属地应急救援力量的协同。

2.单位的备用设备、通信装备、车辆、照明装置、防护装备等,均为应急的物资装备资源,同时做好相关的物资储备、管理工作（转运旅客车辆2辆，拉运设备车辆2辆、无人机一台、备用电源一台）。

3.通过与景区景点气象局等单位协同了解灾害的变化趋势情况，为应急做好充分的准备。

4.做好景区经营单位应急资源的整合和属地政府资源的联动。

（二）风险评估

受地理、气候、景区特性的影响,可能受到暴雨、泥石流、地震、暴雪、寒潮、道路结冰、大风、雷电、冰雹等害性天气的影响和景区内交通、食物中毒、超出接待能力可能引起的灾害性事故和其他安全进行风险评估分析，制定防御措施。

三、组织机构与职责

（一）应急指挥部组成人员

组长：文声项局党组书记副局长

副组长：乔不拉那衣·苏来曼局党组副书记局长

成员：郭楠局党组成员副局长

秦志强局党组成员副局长（挂职）

张鹏飞局党组成员歌舞团支部书记

艾则孜江歌舞团团长

王昊西极时光景区负责人

杨超小尚亥景区负责人

冯海光玉其塔什草原景区负责人

艾力西旅发中心负责人

吐逊项目办负责人

南海斌局会计

成立局应急指挥办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由秦志强同志担任，具体职责如下：

1.负责通知应急指挥部人员到位，按照指挥部决策调配综合组、人员抢救组、物资组、交通组、应急车辆等和景区景点应急工作处置的联动，负责协调单位其他部门做好气象灾害的应急工作和信息收集上报。

2.负责向应急管理局、气象局及上级管理单位报告气象灾害应急工作情况;负责气象灾害突发事件应急信息的编辑和对外发布。

3.负责气象灾害应急预案的编制和演练。

4.负责在气象灾害应急中向上级部门报告应急工作情况。

5.负责指导督促景区景点其他部门灾害应急物资的准备工作。

6.协助景区景点应急抢险队伍开展灾害应急抢险工作。

7.配合相关单位做好灾害的调查、取证工作。

8.负责接受公众对突发事件情况的咨询。

9.负责组织开展灾害突发事件应急知识宣传。

10.负责组织开展灾害突发事件伤亡人员赔付救治工作。

11.负责灾害突发事件应急后勤保障工作,并配合其他部门协调应急物资。

12.负责做好受灾旅客及家属的安抚救助工作。

（二）急抢险队伍的应急职责

气象灾害发生时，抢险队伍包括文旅局本级队伍、各景区景点经营单位队伍和属地应急力量，应急职责应包括:

1.负责组建事故现场应急指挥部，指挥、协调事故应急处置工作。

2.负责气象灾害应急物资的准备。

3.协助相关单位对气象灾害现场的调查、取证工作。

四、应急人员培训

乌恰县文旅局积极加强与消防部门的联动，针对应急救援人员，定期进行强化培训和训练,内容包括灾害的应急知识和应急预案的学习,开展个人防护用品的使用,抢险自救、抢险设施的正确使用。

五、预案演练

本预案每年至少进行一次演练。演练结束后,需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露的问题和不足应及时解决。