今年以来，面对错综复杂的宏观经济形势，乌恰县认真贯彻落实中央、自治区、自治州经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，及早谋划、精准施策、狠抓落实，乌恰县国民经济呈现稳中趋缓发展态势。

一、1-4月经济运行情况

（一）工业经济形势不容乐观。1-4月份，全县工业企业完成工业总产值56923万元，同比下降19.7%，实现工业增加值38201万元，同比下降16.6%。其中：规模以上工业8家，同期增加2家，完成工业总产值54584万元，同比下降20.84%，实现增加值36923万元，同比下降18.4%。

重点产业产值回落导致工业经济大幅下降。铅锌采选企业新疆紫金锌业有限公司因产品价格大幅下跌，锌精矿不含税销售比去年每吨降低5200左右元，下降32.71%，价格大幅下跌导致该企业产值同比下降27.9%；铜矿采选企业新疆汇祥永金有限公司受春节和全国“两会”节日期间火工品限量影响，2月份安排集中休假，同时受产品价格下跌影响，本年1-4月份生产期只有38天，以上因素导致该企业产值同比下降22.4%，这两家企业是我县龙头企业，生产形势直接影响我县整个工业经济增长。

（二）固定资产投资扭转下降趋势，增长态势明显。1-4月份，全社会固定资产投资完成额23196万元，比上年同期增长45.5%。扭转了一季度以来一直下降的趋势，增长态势明显。从三次产业看，第一产业投资0万元；第二产业投资14325万元，增长329.0%（全部为工业投资）；第三产业投资8871万元，下降29.6%。

工业投资高速增长，占总投资的近六成。1-4月份，全县第二产业投资全部为工业完成投资额，上年同期增长329.0%，增速同比提高67个百分点，占总投资的61.8%，工业投资扭转了连续两年负增长态势。主要是由于新增5000万元以上工业项目新疆紫金有色10万吨铅锌冶炼项目，该项目成为拉动工业投资高速增长的主要原因。

（三）消费品市场稳中趋旺。1-3月份，我县社会消费品零售总额实现6211万元，同比增9.2长%。其中：批发零售业完成4924万元，同比增长8.5%；住宿餐饮业完成1286万元，同比增长12.02%，消费品市场稳中趋旺。

（四）财政、金融运行情况

1-4月份，乌恰县地方财政收入完成19261万元，同比增长12.45%。公共财政预算收入完成17042万元，同比下降0.53%，其中：税收收入完成13842万元，同比下降14.18%。

1-4月份，乌恰县地方财政支出完成76956万元，同比增长2.53%。其中：公共财政预算支出完成75813万元，同比增长1.02%。

二、经济运行中存在的问题

（一）经济保持继续增长的压力增大

随着工业经济下行压力增加，在国家经济结构调整、转型升级扎实推进的形势影响，企业市场订单减少、产能未能完全释放和产品价格下降等因素影响，乌恰县国民经济保持增长的压力增大。

（二）工业经济回暖基础不稳。

1、工业基础较弱。工业经济缺少大企业引领、大项目支撑，工业园区基础设施建设、规划编制滞后，承载力有待加强。

2、企业产能有效释放不足。例如在我县矿产行业中占据龙头地位的新疆紫金锌业有限公司，2019年受进口矿影响，产品加工费上涨，加之产品价格下跌较上年有所降低，导致该企业产值同比大幅度下降。

3、企业创新能力不强，科技投入不足，产业链条、市场竞争力差，发展后劲力不足。

4、持续稳定增长的后劲不足。缺乏新的项目，缺少新增长点是制约今年工业发展的重要因素。2019年新增规上企业仅有2户，持续增长的后劲不足。

（三）固定资产投资持续增长的支撑潜力不足。

1、新增项目少。1-4月份，只新增一家5000万元以上项目、缺少支持性重大项目。

2、三产投资下降，影响整个固定资产增长。1-4月份，第三产业投资8871万元，下降29.6%，影响整个投资增长。

三、下一步工作建议

二季度不仅是项目和工程建设的“黄金期”，更是经济运行承上启下的“关键期”。为实现经济持续平稳向好运行，提出以下建议。

一是加强培植，努力形成新的增长潜力。着力加强对有发展潜力的新注册投产企业的培育力度，梳理、培育2019年拟进入规模企业库的重点企业，并进行动态管理和跟踪服务，密切关注其生产经营情况和运行中存在的问题，确保有更多的新鲜血液注入。

二是加强工业经济运行监测，确保重点企业的支撑作用。要认真研究分析影响工业经济发展的各类因素，调查研究，注重发现和反映企业经营中出现倾向性、潜在性的问题，科学制定出具有引领性、可操作性的目标指导建议。特别要掌握重点企业所面临的实际情况，主动作为，因企施策，帮扶企业走出困境，确保重点企业正常生产，促进全县规模以上工业经济平稳健康发展。

三是要紧盯社会需求，狠抓民生实事。把投资需求和消费需求联动起来研究，围绕人民群众在生产生活、就业创业方面的实际需求，有针对性地加大投资力度，进一步刺激消费、扩大内需，为经济增长提供动力。

四是加强部门合作。为提高分析质量，发改、工信、农业农村、文旅、商务、税务等职能部门应主动与统计部门沟通并建立互通机制，及时提供经济运行中存在的亮点和问题。

（此件公开发布）