个人述法报告-甫拉提·托合达洪
| 索 引 号 | wqxrmzf00/2026-01228 | 主题分类 | |
| 发布机构 | 医疗保障局 | 发布日期 | 2026-03-13 11:40 |
| 名 称 | |||
| 文 号 | 〔〕号 | 有 效 性 | |
| 来 源 | 医疗保障局 | ||
2025年,在法治建设进程中,在县委县政府的领导下,我认真贯彻执行中央、自治区、自治州、乌恰县委的决策决定,并按照责任分工,坚定扛起法治政府建设第一责任人责任,在认真完成各项工作的同时,积极学习《宪法》及各项法律制度,用法治思维、法治理念开展好自己的职责职能工作。根据工作要求,现述法如下:
一、履职情况
(一)强化思想引领,完善制度体系,筑牢法治治理根基。
我始终将法治建设摆在全局工作的突出位置,坚持抓住领导干部这个“关键少数”。一是带头深学细悟习近平法治思想和中央、自治区、自治州及县委关于法治建设的重要决策部署,严格落实“第一议题”制度,年内组织党组会议落实“第一议题”学习13次,组织开展各类专题普法学习22次,切实提升班子成员和全局干部的法治素养。二是主持修订完善《乌恰县医疗保障局党组理论学习中心组学法制度》,带头落实领导干部应知应会法律法规清单,推动理论学习中心组将法治政府建设作为重要学习内容,确保学深悟透、融会贯通。三是切实履行第一责任人职责,亲自牵头细化局党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单,并狠抓督查落实。年内,主持研究部署法治督查反馈问题整改、宪法法律宣传月、“美好生活·民法典相伴”主题宣传等重要法治工作活动,推动整改各类反馈问题12条、自查问题6条。组织全局干部职工依托驻村工作队等力量,开展入户释法40余户,覆盖群众300余人次,有效延伸了法治宣传触角。
(二)坚持依法治理,接受公众监督,推动法治治理实践。
我坚持将依法行政作为医保工作的生命线。一是将法治建设深度融入医保局发展规划和年度计划,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,形成了职责明确、协同推进的法治工作格局。例如,将法治要求贯穿医保基金监管全过程,常态化推进“扫黑除恶”斗争在医保领域的实践,深入开展医保基金管理突出问题专项整治。二是严格规范权力运行,牵头梳理并公开部门权责清单,将28项经办事项告知书在服务窗口公示,并在新疆政务服务平台开通医保业务网上受理通道,主动接受社会监督。积极推进“互联网+监管”,推动建立医药机构及从业人员信用记录制度,落实医保支付方式记分管理和联合惩戒措施,强化信用约束,确保权力在阳光下运行。三是自觉接受人大、政协、司法、监察等各方监督,加强部门协作。同时,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,带头深化作风建设,组织开展“四查四看”等专项行动,坚决整治“四风”问题,持续优化干部管理机制,营造风清气正的政治生态。
(三)上年度述法和法治督查反馈问题整改情况
坚持问题导向,对上年度述法评议和法治督查反馈的共计13条问题(述法反馈4条,督察反馈9条),全部认领、照单全收,牵头制定详实整改方案,建立整改台账,明确责任时限,实行销号管理。截至目前,所有反馈问题均已整改到位,整改完成率达100%,并通过建章立制巩固整改成效,推动了医保法治工作的规范化、长效化提升。
二、存在的问题
(一)法治宣传的深度和广度有待加强。当前开展的法治宣传活动,受限于单位日常工作安排和经费保障,形式相对单一,创新性不足,多依赖于传统宣传方式,对新媒体、新技术运用不够。宣传活动多集中于单位内部或医保服务大厅,覆盖面较窄,未能有效延伸至社区、乡村等更广阔领域,导致宣传的针对性和实效性有待提高,与上级关于普法宣传“全覆盖、入人心”的要求相比存在差距。如何提升普法宣传的吸引力和影响力,是需要重点破解的难题。
(二)依法履职能力,特别是专业化监管水平有待提升。医保基金监管形势依然严峻复杂,“去存量、控增量”任务艰巨。面临的突出挑战是专业监管人才匮乏。医保基金监管涉及医学、药学、财务会计、法律法规、信息技术、大数据分析等多个专业领域,现有监管队伍的知识结构和能力水平与复杂多变的监管现实需求不相匹配,尤其缺乏能够精准识别和有效处置隐蔽性强、专业化程度高的违规行为的复合型人才。这在一定程度上制约了监管效能的最大化,影响了法治化治理水平的提升。
(三)法治思维与业务工作的融合需进一步深化。虽然强调运用法治思维开展工作,但在实际工作中,部分干部职工仍存在“重业务、轻法治”的惯性思维,将学法用法视为软任务,未能完全做到将法律意识内化于心、外化于行,将法治要求自觉、全面、深度地融入医保政策制定、基金监管、经办服务、矛盾化解等各项具体业务环节的意识有待加强,“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的自觉性仍需进一步提升。
三、下一步工作
(一)持续深化法治学习教育,筑牢思想根基。我将继续带头深入学习习近平法治思想,将其作为法治建设的根本遵循和行动指南。持续加强《宪法》、《民法典》、党内法规以及《医疗保障基金使用监督管理条例》等与医保工作密切相关的法律法规的学习培训。计划通过举办专题讲座、案例研讨、知识竞赛等多种形式,增强学习的针对性和实效性,引导全局干部职工深刻理解法治精神实质,不断提升法治素养,争做尊法学法守法用法的模范。
(二)着力提升依法履职能力,特别是专业化监管水平。针对基金监管短板,将加大专业人才培养和引进力度。一方面,积极争取支持,探索引进具备医学、法律、财务等专业背景的复合型人才;另一方面,加强对现有监管人员的系统性、专业化培训,鼓励参加相关资格认证考试,提升其运用法律、技术手段发现和处理违规行为的能力。同时,强化法治实践锻炼,在执法检查、案件查办中提升干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
(三)创新普法宣传方式,增强宣传实效。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动普法与业务深度融合。在用好传统宣传阵地的同时,积极探索运用微信公众号、短视频等新媒体平台,制作通俗易懂、生动活泼的普法产品。推动普法宣传下沉,结合“访惠聚”驻村工作、结对帮扶等,深入乡镇、村(社区)、定点医药机构开展精准靶向式的法治宣传活动,讲好医保法治故事,提升参保群众和医药机构的法治意识,营造全社会共同维护医保基金安全的良好氛围。
