2025年以来，乌恰县医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对标党中央决策部署及自治区、自治州、乌恰县委工作安排，立足医疗保障工作实际，扎实推进普法宣传工作，持续引导医保系统干部、定点医药机构及参保群众树牢法治理念。现将履职情况报告如下：

一、健全普法体制机制，压实组织保障责任

局党组高度重视普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据局领导分工调整和局内人事变动情况，对领导小组进行了调整和充实，进一步明确领导小组工作制度和职责。领导小组每年适时组织召开会议，结合医疗保障工作实际，统筹组织推进全局普法工作，研究落实县委、县政府普法有关工作部署，自上而下形成“一把手负总责、分管领导亲自抓、小组成员具体抓”的工作格局，使普法工作落到实处。结合医疗保障监管职责，将普法工作纳入部门总体工作计划，健全完善年度普法工作要点和普法责任清单，设置法治工作平时考核指标，推动普法工作制度化、规范化。同时，依托医保基金监管工作，做好普法经费保障工作，保障各类普法工作顺利开展。

二、深化学法用法实践，提升干部法治能力

一是分层分类开展学习，夯实法治思想根基。领导干部带头领学，严格执行党组理论学习中心组学法、重大决策前学法制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、宪法及医保相关法律法规，纳入中心组学习和重大决策“第一议题”，推动习近平法治思想融入医保法治建设全过程。2025年，开展党组理论中心组学法5场次、重大事项决策前学法2次、普法集中学习24场次，以示范引领带动学法走深走实。干部职工全员普学，依托新疆智慧普法依法治理云平台、自治区“逢九学法·法治讲堂”等线上线下载体，实现学法全覆盖，全局干部职工线上线下参学、参考率均达100%，推动干部法治教育常态化、规范化。聚焦党纪党规深学，结合中央八项规定精神学习教育，围绕党的作风建设论述、典型案例开展专题学习8次、研讨交流7次，引导干部职工严守纪律规矩、筑牢思想防线。二是健全制度规范流程，强化行政执法保障。构建专业法律支撑体系，聘请2名法律顾问为行政决策、执法案件、文书起草等提供专业法律意见，2025年开展行政执法法律咨询2次，邀请法律顾问参与案件审理、评审各1次，有效防范行政法律风险。加强执法队伍能力建设，采取线上线下结合方式开展执法培训，确保执法人员年均综合法律与业务培训不少于60学时；严格执行行政执法证件管理规定，在单位门户网站公开执法人员资格信息，主动接受社会监督。梳理行政执法事项22项，2025年办理涉企执法案件2起，解除医保协议3家、暂停服务协议5家。三是落实执法三项制度，提升执法队伍素养。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，配齐执法装备、规范执法流程，建立案件审理委员会集中审议重大行政处罚案件，实现执法全流程规范闭环。目前全局8名干部取得行政执法证，持证比例达53%，行政执法人员持证率100%，为规范执法提供资质保障。2025年依法办理行政执法案件2起，以规范执法构建医保领域“不敢违、不能违、不想违”的监管态势。

三、聚焦重点宣传培训，巩固普法工作成效

一是全域覆盖宣传，实现普法无死角。持续加大医保政策宣传力度，制定宣传活动实施方案，落实宣传“六进”要求（进乡镇、进社区、进单位、进医院、进企业、进学校），择优推荐业务骨干加入县级政策宣传队伍，本单位组建以行政执法人员为主的普法队伍，将全民参保集中宣传月、医保基金监管集中宣传月等专题宣传与常态化宣传有机结合，通过线上线下融合的多元举措，全方位开展医保政策与普法知识宣传，让医保法治理念渗透到各个社会层面。二是紧扣节点宣传，营造浓厚法治氛围。依托“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日及全民参保、医保基金监管集中宣传月等关键节点，在西极大巴扎、体育馆、社区等重点场所，通过张贴海报、发放宣传资料、开展义务诊疗等形式，普及宪法及医保政策。积极参与自治区宪法法律宣传月、全民国家安全教育日等活动，提升群众法治与医保政策知晓度，营造全民学法普法的良好环境。三是精准靶向培训，提升宣传实效。紧盯定点医药机构关键群体，强化《医疗保障基金使用监督管理条例》及医保新政策培训，提升机构与参保人员法治意识、自律意识。2025年为全县定点医药机构开展政策解读培训1次、医保及医疗救助等政策培训班19次，覆盖350余人次；组织骨干、经办人员及定点机构人员参加自治区、自治州培训12次，涉及70人次。。

四、坚守依法履职底线，筑牢医保法治防线

一是坚持以案释法，深化法治教育。严格落实工作人员以案释法制度，将普法融入行政执法全流程，执法检查中同步开展以案释法、以法析理。组织干部职工参与法院公开庭审3场次、观看庭审视频1次，开展系统内警示教育17次，以典型案例强化干部法治观念。二是建强宣传阵地，打造普法新载体。立足基层医保工作实际，为全县25个村卫生室配备医保政策宣传电视机，构建“以县医保局为中心、基层服务网点为支撑”的医保特色普法阵地，通过实体阵地常态化展示基金监管要求与最新医保政策法规，满足群众法治文化需求。三是拓宽宣传渠道，扩大政策影响力。依托业务大厅电子屏、城乡宣传栏开展常态化宣传，借助州、县融媒体中心、党报等主流媒体推送医保宣传视频，在单位官网、医保公众号发布政策文件、工作动态，曝光典型案例。2025年开展“六进”宣传25次，制作宣传视频4个，发放资料1.5万余份，官网发布政策2条，曝光典型案例3例，媒体报道医保动态20条。

五、存在的问题

法治知识掌握广度不够。干部职工法治知识储备覆盖面不足，虽系统学习了核心法律法规与理论知识，但应对临时性工作时，运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提升。

六、下一步工作计划

（一）压实普法主体责任。

持续落实“谁执法谁普法”责任制，推动学法、用法、普法协同发力，以“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”为导向，将法治思维贯穿医保工作全过程，确保依法决策、依法行政。

（二）完善执法体制机制。

规范行政执法主体资格，组织人员参加执法资格考试与培训，确保全员持证上岗；严格对标执法“三项制度”，进一步细化执法流程，推动制度落地见效。

（三）强化法治宣传培训。

加大医保政策与法律法规宣传力度，抓住领导干部“关键少数”，推动带头学法守法；完善日常学法机制，常态化开展以案释法活动，持续提升全员法治素养。

乌恰县医疗保障局

2026年3月30日