托云乡“谁执法谁普法”工作报告

为深入推进全面依法治乡工作，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，立足托云边境乡特殊区位，紧扣法治边境建设、基层治理、矛盾调解、平安建设重点工作，常态化开展精准普法、以案释法、上门普法，全面提升辖区群众法治意识、护边守法意识，构建边境法治化治理新格局，现将本年度工作开展情况报告如下：

一、强化组织统筹，压实普法工作责任

（一）健全工作机制，细化责任清单

托云乡党委、政府高度重视普法依法治理工作，将“谁执法谁普法”责任制落实纳入全乡年度重点工作、平安建设考核和法治政府建设核心内容。成立由乡主要领导任组长，分管政法领导任副组长，司法所、派出所、综治中心、各村村委会、护边工作站为成员的普法工作领导小组。结合边境牧区治理实际，制定年度普法工作方案、普法责任清单，明确各站所、各村普法职责、宣传重点、工作任务及完成时限，形成“党委统一领导、司法所牵头统筹、各部门联动落实、全域协同普法”的大普法工作格局，实现普法工作任务到人、责任到岗、落地见效。

（二）规范制度落实，完善工作闭环

严格落实普法责任制常态化工作机制，建立普法台账、活动台账、以案释法台账，实行日常推进、月度梳理、季度总结、年终考评的工作模式。将普法宣传与行政执法、矛盾调解、便民服务、边境管控、社区矫正、反诈宣传深度融合，杜绝普法与业务工作“两张皮”，推动普法工作从“阶段性活动”转变为“常态化履职”。同时将普法履职情况纳入干部日常考核，倒逼全体干部履职尽责，筑牢基层法治工作根基。

二、聚焦主责主业，推动执法普法深度融合

立足基层司法行政、边境治理执法服务职能，坚持执法办案与普法宣传同步开展、管理服务与法治宣讲同步落实，把普法融入日常履职全过程。

（一）依托执法办案，常态化以案释法

聚焦群众高频纠纷、边境常见违法问题，在矛盾调解、社区矫正监管、纠纷处置、治安巡查、边境管控工作中开展嵌入式普法。针对邻里纠纷、草场纠纷、婚姻家庭、民间借贷、小额债务、危害边境安全等辖区高发问题，结合真实案例现场释法，用群众听得懂的语言解读法律法规。全年依托人民调解、行政执法、治安处置等工作开展以案释法宣讲，让群众在解决问题、处理纠纷中直观学法、懂法、守法、用法。

（二）立足岗位履职，精准落地普法

各职能岗位严格落实岗位普法责任：司法所重点普及《民法典》《人民调解法》《社区矫正法》；边境管控、护边工作重点宣讲《国防法》《国防教育法》《边境管理法》《国家安全法》，强化全民护边、守边、守法意识；边境派出所聚焦治安管理、反诈禁毒、道路交通安全普法；村级网格员、护边员立足牧区入户巡查，开展常态化法治提醒，实现执法在哪里、服务在哪里，普法就跟进到哪里。

三、突出边境特色，开展全覆盖精准普法

结合托云乡高寒边境、牧民分散、居住偏远、护边任务重的地域特点，创新普法形式、丰富普法载体，开展分层次、分群体、接地气的普法宣传。

（一）抓实节点普法，营造全民法治氛围

充分依托全民国防教育日、国家安全教育日、宪法宣传周、民法典宣传月、6·26禁毒日、反邪教宣传日等重要法治节点，在乡主干道、集市、村委会、护边员执勤点开展集中普法宣传活动。通过悬挂横幅、摆放展板、发放双语宣传手册、现场咨询答疑、播放法治广播等方式，集中宣传国家安全、国防边防、反诈防骗、婚姻家庭、消防安全、禁毒防艾、反邪教等重点法律知识，全方位营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（二）深耕牧区入户，开展下沉暖心普法

针对我乡牧民居住分散、集中宣讲难度大的特点，组建司法所+网格员+护边员普法小分队，开展“敲门式”入户普法。深入牧区毡房、边境点位，走村入户、巡边普法，重点向牧民群众、护边人员讲解边境管控、国家安全、草场保护、草场权属、安全生产等法律法规，引导边境群众自觉履行护边义务、严守边境法律法规，杜绝非法越界、破坏边境设施、危害国防安全等违法行为，筑牢法治边境安全防线。

（三）聚焦重点群体，实施精准靶向普法

一是抓实干部普法。坚持领导干部带头学法、用法、讲法，常态化开展党委学法、干部法治培训，提升基层干部依法决策、依法治理、依法履职能力。二是抓实青少年普法。依托乡村学校，开展法治进校园活动，围绕校园安全、未成年人保护、预防违法犯罪开展专题宣讲，护航青少年健康成长。三是抓实特殊群体普法。对社区矫正对象、安置帮教对象开展常态化法治教育、谈心谈话、普法宣讲，强化法治约束，杜绝重新违法犯罪。四是抓实护边群体普法。常态化开展护边员法治培训，强化国防法治、国家安全、边境管控法治教育，打造法治护边、守法守边队伍。

四、创新普法载体，拓宽法治宣传覆盖面

打破传统宣讲模式，结合基层实际创新普法形式，推动法治宣传走深走实。一是用好乡村阵地。依托新时代文明实践站、村级法治宣传栏、边境法治点位，常态化更新法律知识、典型案例、普法标语，打造常态化普法阵地。二是用好线上平台。依托村级微信群、政务宣传平台，定期推送双语法律知识、反诈案例、边境法治常识，实现随时随地学法。三是用好一线场景。结合巡边、入户走访、矛盾调解、便民服务等日常工作，随时随地开展碎片化、常态化普法，让法治宣传融入群众日常生活。

五、存在的问题与不足

1. 普法宣传形式仍需创新。现阶段普法仍以线下宣讲、入户宣传、发放资料为主，新媒体普法、沉浸式普法形式运用不足，宣传吸引力、创新性有待提升。

2. 普法精准度有待加强。针对牧区群众、护边员、青少年等不同群体的定制化、差异化普法不够细化，普法内容针对性仍需优化。

3. 基层普法队伍力量薄弱。村级普法骨干、网格员、护边员法治专业水平参差不齐，普法宣讲专业性、系统性不足。

4. 普法成果转化不足。部分群众法治意识提升缓慢，遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维仍需持续培育。

六、下一步工作计划

（一）压实普法责任，健全长效机制

持续完善“谁执法谁普法”责任体系，细化各岗位普法任务，健全台账管理制度，常态化开展普法督导检查，将普法责任制落实贯穿全年工作始终，推动普法工作制度化、规范化、常态化。

（二）聚焦边境特色，深化精准普法

立足法治边境建设核心任务，持续加大国防法、国家安全法、草原保护法等边境专属法律法规宣传力度，常态化开展护边员专题普法、牧区巡边普法，持续筑牢边境法治安全屏障。结合群众急难愁盼，重点宣讲民生法律，切实提升普法实效性。

（三）创新普法形式，丰富宣传载体

融合线上线下宣传渠道，丰富双语普法内容，积极开展以案释法、法治文艺、庭院普法、模拟宣讲等群众喜闻乐见的形式，增强普法趣味性、接地气性。强化新媒体普法运用，扩大法治宣传覆盖面和影响力。

（四）建强普法队伍，提升履职能力

常态化开展村干部、网格员、护边员、执法人员法治培训，提升基层普法队伍专业素养和宣讲能力。发挥司法所专业优势，带动基层队伍常态化开展精准普法、以案释法，夯实基层法治治理基础。

（五）强化成果转化，厚植法治根基

坚持普法与治理结合、普法与服务结合，以普法化解基层矛盾、规范边境秩序、提升治理效能，持续培育群众法治思维，推动形成人人守法、人人护边、人人维稳的良好法治格局，为托云乡边境稳定、长治久安和高质量发展提供坚实法治保障。

托云乡人民政府

2025年11月10日