托云乡2025年法治政府建设工作要点落实情况

按照《乌恰县2025年法治政府建设工作要点》要求，托云乡党委、政府认真贯彻落实，始终把党的领导贯穿法治政府全过程各方面，更好统筹发展和安全、开放和安全，全面推进依法行政和政府工作法治化。现将工作开展情况总结如下：

一、立足协同高效导向，健全政府机构职能体系

托云乡围绕“完善政府机构职责体系、推进简政放权”核心要求，以履职事项清单为总抓手，扎实推进职责梳理与权限优化工作。通过全面摸底阶段梳理事项9034条，去重合并为3251条、梳理起底事项972条、形成初步凝练477条，再经“三上三下”双向核验完善，最终明确基本事项149项、配合事项137项，同步规范收回事项61项，实现履职事项“底数清、边界明、分类准”。 在此基础上，乡党委政府结合在编人员数量精准推进定岗定责，确保每名工作人员“知岗位、明职责、尽其责”，从机制上杜绝职责交叉、推诿扯皮问题。同时，以履职事项优化为契机深化政府职能转变：一方面将行政审批权限下沉至村级，打通服务群众“最后一公里”；另一方面依托“五班五中心”工作架构，优化业务办理流程、集中整合服务资源，切实提升政府行政效率与公共服务水平，全力构建高效、透明、便民的服务型政府，推动简政放权政策在基层落地见效。

二、践行科学民主理念，完善行政决策制度构架

首先，强化法治学习制度，提升干部法治素养。完善领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。全年组织干部开展法律法规学习30场次，累计参与人员约700人次，有效增强干部法治意识。将习近平法治思想“十一个坚持”作为党委理论学习中心组的重点学习内容，开展专题学习10场次，促使领导干部深刻领会法治思想精髓。托云乡领导干部主动开展法治课4堂，通过多层次、多形式的学习与宣讲，营造了良好的法治学习氛围，为科学民主决策奠定坚实法治基础。

其次，严格落实重大行政决策程序，确保决策科学民主依法。今年以来，乌恰县产业融合发展柯尔克孜羊核心种群繁育中心建设等6个项目，严格遵循决策程序。

三、紧盯执法痛点攻坚整治，全面完善行政执法工作体系

托云乡紧扣行政执法工作关键环节，以痛点整治为抓手，全面完善行政执法工作体系，推动执法质效稳步提升。乡级层面已建立综合行政执法大队，同步设立综合执法办公室，其中办公室配备2人、执法大队配备4人，现有持证执法人员3名。工作开展中，队伍以协助配合上级部门执法为核心职责，重点围绕食品安全领域强化监管，累计开展专项检查6场次，切实维护食品行业经营秩序与安全稳定。

为破解执法队伍“能力素质弱、专业性不足”的痛点问题，积极参加上级组织开展的行政执法业务培训1场次、组织本级行政执法业务培训2场次，有效提升执法人员专业能力。同时，严格对照《乌恰县提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》要求，持续加强执法队伍建设，通过督促全员积极参与行政执法资格考试，稳步推进“全员持证执法”目标落地，为规范执法、高效执法奠定坚实基础。

四、聚力打造高效服务，构筑惠企便民优质体系

托云乡以“提效能、优服务、解民忧、促发展”为核心，从政务服务优化、政策宣传落实、诉求响应畅通等多方面发力，全力打造高效便捷的服务体系，持续提升惠企便民服务质效。一是优化政务服务，实现“高效办成事”。进一步完善乡、村两级政务服务体系，聚焦“高效办成一件事”目标，推动各办（中心）主动承接群众诉求。依托微信、政务服务平台、电话沟通等线上渠道，打通业务办理“快车道”，实现群众办事“线上办、就近办”，真正做到“让数据多跑腿，群众少跑路”。二是化解矛盾纠纷，护航企民和谐。以社会治安综合治理中心为依托，搭建高效政企沟通桥梁，及时调处化解企业与群众之间的矛盾纠纷6起。通过常态化沟通，精准掌握辖区企业发展中的痛点难点，主动接受企业咨询、投诉与建议，助力企业纾困解难、发展壮大。三是推进诚信建设，规范市场秩序。将诚信政府建设贯穿工作始终，常态化开展拖欠账款清理行动，今年以来化解债务27起，约1039余万元。四是强化法律服务，提升法治素养。扎实推进公共法律服务体系建设，全面完成“乡级四一”“村级三个一”建设任务。组织各村开展法治素养提升培训10场次，培育“法律明白人”15人、法治示范户15户；乡村两级累计开展法治宣传230余场次，发放宣传资料2700余份，覆盖群众约2700余人，有效提升辖区群众法治意识，为基层治理筑牢法治根基。

五、坚持多元共治方针，健全安全有效的风险防范体系

托云乡始终坚持“多元共治、源头防控、精准施策”工作方针，从维稳、调解、信访、重点领域监管等多维度发力，持续健全安全有效的风险防范体系，为辖区安全稳定与高质量发展筑牢坚实屏障。一是深化反恐维稳，筑牢安全底线。以反恐维稳法制化、常态化为核心，严格落实《维护社会稳定责任制规定》，统筹推进稳定与发展工作，将稳定责任抓在日常、管在平常。二是多元化解纠纷，夯实基层治理。健全乡村两级人民调解委员会组织体系，督促常态化开展矛盾纠纷排查化解工作。截至目前，累计开展矛盾纠纷排查14次，成功化解纠纷17件，所有纠纷均建立台账管理，化解成功率达95%以上，有效将矛盾化解在基层、消除在萌芽。三是推进信访法治化，提升治理效能。以基层治理“八力”建设为抓手，严格依照《信访工作条例》规范信访工作流程，依法依规成功化解信访案件1起，全面推动信访工作法治化落地。大力推进“无访”村创建，结合“四说”活动融入信访工作，充分发挥各村矛盾纠纷排查“前哨”作用，实现矛盾纠纷多元化解、源头治理。四是聚焦重点领域，防范化解全面梳理的重点领域风险隐患，明确9个方面13项具体风险隐患点，对重点领域的风险进行详细分类与明确界定。针对每一项具体风险隐患点均制定高效处置的防范应对措施，切实抓好查薄弱、堵漏洞、除隐患工作，确保托云乡辖区社会持续稳定、长期稳定。

六、加强党的领导，健全坚实有力的支持保障体系

托云乡始终将党的领导贯穿法治建设全过程，以压实责任、提升能力、优化服务为抓手，着力构建坚实有力的法治政府建设支持保障体系，为辖区法治建设提供坚强支撑。压实主体责任，破解建设难题。严格落实法治建设第一责任人职责，明确党政主要领导为法治政府建设第一责任人，“五办五中心”负责人为直接责任人的责任体系，层层传导压力、层层压实责任。同时，强化能力培训，提升法治素养。聚焦干部法治能力提升，组织开展法治学习培训10场次，覆盖干部300余人次。通过培训进一步夯实干部法治理论基础，提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，为依法履职、规范行政筑牢能力根基。

            托云乡人民政府

            2025年11月15日