根据《克州市场监督管理局全覆盖零容忍严执法安全生产大检查工作方案》的工作要求，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻吸取江苏响水“3•21”特别重大爆炸事件、内蒙古银漫公司“2•23”重大运输事故教训、湖南“3•22”旅游客车着火案件等事故教训，乌恰县市场监督管理局全面加强特种设备安全监察工作，预防和遏制特种设备事故发生，集中开展特种设备安全大检查活动。

一、统一思想，加强领导。　　

方案下达后，我局领导高度重视，迅速组织召开了有关科室人员参加的会议，学习文件，布置任务，成立了特种设备隐患排查治理安全治理专项工作领导小组，书记任组长、分管副局长任副组长，特设科全体人员为成员。并根据实际制定了工作实施方案，为这次特种设备隐患排查治理安全专项工作的有序开展奠定了基础。　　

二、检查工作范围。

此次专项检查由市监局领导主抓，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求进行。重点检查电梯、大型游乐设施、锅炉、气瓶、压力容器以及起重机械、压力管道等特种设备；主要检查内容是特种设备安全责任制落实情况、特种设备法律法规执行情况、隐患排查整改情况、应急管理情况及安全基础工作及教育培训情况；检查采取企业自查与市监部门督促检查相结合方式督促使用单位全面落实特种设备安全主体责任，是否做到了“三落实、两有证、一检验”(“三落实”即落实管理机构、落实责任主体、落实规章制度。“两有证”即设备有使用证，作业人员有上岗证。“一检验”是必须对设备依法申报检验)，是否建立了应急救援预案并定期进行演练所使用的特种设备是否存在安全隐患，隐患是否得到有效治隐患排查治理。进一步夯实特种设备安全基础，有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故的发生。对检查中出现的问题，市监局已责令相关单位进行了彻底整改。

三、本次检查工作情况　

1、使用非法生产的特种设备；2、使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的；3、使用应当予以报废的特种设备或者不符合规定参数范围的特种设备的；4、使用超期未检或者经检验检测判为不合格的特种设备的；5、使用有明显故障、异常情况的特种设备。

截至目前共检查电梯41台，压力容器26台，客运索道 1台，起重机械 38台，场内机动车7台。此次共出动检查21人次；检查各类特种设备使用企业14家；发现特种设备安全隐患31处；发出安全监察指令书7份；对存在的安全隐患及时督促企业进行了整改，并落实整改措施。

二、存在的问题。

从检查情况来看，存在着以下一些问题：一是部分特种设备未依法登记，非法使用；二是部分在用特种设备超期使用，即超过定期检验周期而不依法申请再次检验而使用；三是许多使用单位没有制定特种设备事故应急措施和救援预案，有的虽有制定但很不完整；四是一些企业对特种设备作业人员的培训教育工作不重视，有计划但培训少；五是目前有些企业在项目建设中没有严格按照特种设备安全法规和技术规范的要求进行，带来一些先天的不安全因素，给日常安全监察和隐患整改带来了很大难度；六是个别企业制度和档案不完善。

三、下一步的工作

针对上述存在的问题，我们将进行梳理分类，在深入开展特种设备安全检查的同时，将从以下几方面认真抓好事故隐患的整改督促工作和安全监察指令的封闭工作。

1、认真学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国《特种设备安全监察条例》等法律、法规和市政府领导对安全生产工作的要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步落实特种设备安全监察、监督检验和使用单位三方的安全责任，继续加大对全县的特种设备特别是公众聚集场所使用的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施等的安全检查。深入开展危险化学品企业在用特种设备专项检查工作。

2、继续大力宣传贯彻特种设备两个《条例》。在“全国安全生产月”、“质量月”等期间组织开展特种设备安全宣传活动。充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，采取群众喜闻乐见的易于接受的方式做好宣传教育工作。

3、抓好安全责任体系建设工作。在构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会监督支持的特种设备安全工作格局过程中，着重抓好监察、检验、企业三方安全责任的明晰和落实工作。真正做到各司其职，各负其责。督促企业做好“三落实两有证一检验”工作，即落实管理机构、落实责任人员、落实规章制度，设备有使用证、作业人员有上岗证，在用特种设备依法申报检验。

乌恰县市场监督管理局

2019年4月18日

（此件公开发布）