12月7日，乌恰县司法局举行专题新闻发布会，介绍乌恰县2024年法治建设工作情况。县新闻宣传中心主任唐天文主持发布会，县司法局党组副书记、局长托力干·塔拉巴依，县司法局党组成员、副局长张金鸽，县司法局公共法律服务科科长木拉提·吐尔逊参加发布会，并回答记者提问。

托力干·塔拉巴依：

大家好，我是乌恰县司法局党组副书记、局长托力干·塔拉巴依，下面由我介绍乌恰县法治建设情况。

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，县委全面依法治县委员会办公室深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕县委、县政府中心工作，以推进法治政府建设为重点，以提升基层治理法治化水平为目标，扎实开展法治宣传教育工作，具体情况报告如下：（一）强化组织领导，确保法治宣传有力推进一是全面落实中央、自治区、自治州关于法治建设工作要求，对依法治县委员会及下设的四个协调小组组成人员进行调整，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。二是坚持以习近平法治思想凝心铸魂，结合实际制定《乌恰县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《乌恰县2024年法治宣传重点工作推进方案》《关于进一步加强法治宣传教育工作的实施方案》，三是落实县委领导、县委全面依法治县委员会统筹、政府推动、各单位具体落实的工作机制，推动召开全面依法治县工作会议3次。（二）创新宣传形式，拓宽法治宣传覆盖面1.线上线下相结合：积极打造智慧普法平台，利用全县25个新媒体平台通过发布法治宣传信息、开展线上答题、互动交流等活动。创新开设“西极网说”“法治小课堂”“法官说法”“以案普法”“法润天山·国旗下普法”等普法栏目，开展网络知识竞赛50余场次，提升新媒体在法治宣传教育中的运用，推进网络普法。落实法官、检察官行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法和典型案例报送审核和发布制度。由县委政法委、县人民法院联合收集全县普法依法治理创新、典型案例，制作《乌恰县法治典型案例汇编》200册先行本，分发到各乡（镇）、村（社区）使用。2.主题活动引领：结合自治区“宪法宣传周”、全国“民法典宣传周”、全国“宪法宣传周”牵头开展好主题宣传活动。深入开展“法润天山·国旗下宣讲”“法治宣传基层行”“乡村振兴法治同行”等主题宣传活动。督促各普法责任成员单位在“国家安全教育日”“消费者权益日”等重要节点，组织开展系列主题活动。今年以来，各责任单位累计开展主题宣传活动240余场次。3.法治文化渗透：今年以来持续打造法治文化阵地，在广场、公园、巴扎、边境线、口岸设立固定标识牌、公益广告牌、标语宣传牌、法治宣传橱窗等普法设施，运用法治文化阵地、电子显示屏、新媒体“乌恰司法”公众号等载体开展法治宣传教育。（三）突出重点领域，提升法治宣传针对性1.加强青少年法治教育：突出强化青少年普法教育，深入开展“政法干警进校园护航千堂法治课”活动，由政法单位主要领导带头开展法治讲堂，在春、秋两季开学期间，全县60所学校法治副校长或法治辅导员，在每所学校至少举办2场专题法治讲座，达到各级各类学校全覆盖，受教育师生达13000人次，有力地推进平安校园建设，实现了青春与法“零距离”。2.加强领导干部法治教育：抓住领导干部这个“关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。今年以来，共举办领导干部法律讲座16场次，1000余人（次）领导干部“零距离”受教育。组织开展干部任前考试104人次。每月9日、29日持续开展“法治讲堂·逢九必讲”法治教育活动，今年以来已开展16期，参训人数达6500余人次。3.深化企业法治宣传：针对企业经营管理中的法律风险和问题，组织开展“三官一律进企业”“百名律师进百企”、“服务实体经济律企携手同行”和法治宣传进企业、商铺等法律服务活动，为辖区各类企业开展法治讲座30场次，“法治体检”15场次，服务企业30余家，为进一步优化营商环境提供了法治保障。4.推进乡村法治建设：坚持“贴近基层、贴近群众、贴近实际”的思路，组织实施“三官一律”进乡村（社区）讲法活动。充分发挥政法力量在基层社会治理中的法治宣传、隐患排查、矛盾纠纷化解等作用，由县委政法委牵头组织县公安局（边境管理大队）、检察院、法院、律师等成立“三官一律”（警官、法官、检察官、律师）普法工作队，通过以案释法、送法入户、现场提供法律咨询等方式从老百姓日常生活中的“急难愁盼”问题入手，将法律服务触角延伸到乡（镇）、村（社区）群众当中。截至目前，“三官一律”乡（镇）、村（社区）开展普法宣传活动25场次，覆盖人数达6000余人次，提供法律咨询115人次。同时，加强对全县11个乡（镇）“法律明白人”、基层法律服务工作者的培养和管理，今年以来开展培训22场次，受教育人数达800余人次。组建普法“示范讲师团”。由县委政法委、县委依法治县办、县法学会联合组织，抽调15名法律基础扎实、普法经验丰富的法官、检察官、警官以及行政执法机关业务骨干组成的普法“示范讲师团”成员。“示范讲师团”成员每月至少1次深入基层“精准普法”，致力于基层群众的法治素养提升。截至目前普法“示范讲师团”已开展集中普法讲座33场次，受教育群众达7000人次。（四）强化服务指导，确保法治宣传取得实效通过定期检查、随机抽查等方式，对各乡（镇）、各部门(单位)的法治宣传教育工作进行督促指导。同时，加强对法治宣传教育工作的总结和评估，及时发现问题和不足，制定改进措施和方案，确保法治宣传教育工作取得实效。今年以来，服务指导乡（镇），部门（单位）56家。下一步，乌恰县司法局将以习近平法治思想为引领，持续开展习近平法治思想学习宣传。抓住领导干部“关键少数”，提升加强领导干部法治意识。以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，压实普法主体责任。开展好“八五”普法自查总结，确保“八五”普法工作圆满收官。以依法治理为目标，推进法治建设走深走实。推进“一规划两纲要”工作任务的落实落细。

新闻宣传中心主任唐天文：刚才托力干·塔拉巴依同志介绍了乌恰县法治建设情况。下面请乌恰县司法局党组成员、副局长张金鸽同志通报乌恰县2024年“宪法宣传周”开展情况。

乌恰县司法局党组成员、副局长张金鸽:在宪法宣传周期间，我们围绕主题，组织开展了一系列丰富多彩、亮点纷呈的宣传活动。开展“宪法进机关活动”。全县各乡（镇）、各单位（部门）领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，县（乡）两级党政主要负责人积极开展讲法活动，推动领导干部带头尊法学法守法用法。开展“宪法进社区”活动。县（乡）两级党政主要负责人积极开展讲法活动，推动领导干部带头尊法学法守法用法。开展“宪法进家庭”活动。全县42个村（社区）干部充分利用小区居民微信群定期不定期开展党的二十大精神、宪法精神宣传，在小区张贴宪法宣传海报100余份，做到全县5万名基层群众全覆盖，在辖区内营造知法懂法守法用法的法治氛围。县司法局、农业农村局牵头组织全县34名法律顾问，210名法律明白人，168户学法用法示范户开展带头学宪法、讲宪法活动。开展“宪法进网络”活动。全县25家新媒体平台，1家门户网站积极发挥媒体公益普法责任，充分发挥新媒体平台主渠道作用，积极开设宪法法律法治宣传专栏6个，集中推送宪法法律宣传资讯100余篇。县广播电视台在“12.4”期间对各单位宣传活动情况进行了跟踪报道，在电视台滚动播放宪法公益广告4条，在广播电视上推送宪法宣传片、播发宪法宣传新闻10余条。开展“宪法进校园活动”。全县60所学校法治副校长、辅导员，乌恰县司法局11个基层司法所工作人员，深入各级各类学校开展形式多样的宪法宣传进校园活动，使教师的法律意识不断增强，学生的法治观念普遍提高，在各校园内形成学法、懂法、守法的良好氛围。开展“宪法进企业活动”。组织律师服务团队进企业开展法治体检、法治座谈、法律咨询、法治宣传等系列活动。

答记者问

1.记者提问：公证业务范围和受理流程是什么?

乌恰县司法局党组成员、副局长张金鸽；

公证业务范围：1、合同；2、继承；3、委托、声明、赠与、遗嘱；4、财产分割；5、招标投标、拍卖；6、婚姻状况、亲属关系、收养关系；7、出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录；8、公司章程；9、保全证据；10、文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符；11、提存；12、保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书；13、自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项；14、代写与公证事项有关的法律事务文书；15、提供公证法律咨询。

公证受理流程：

1、申请：自然人、法人或者其他组织可向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出申请，涉及不动产的公证，应向不动产所在地的公证机构提出需填写公证申请表，并提交身份证明、需公证的文书、与公证事项有关的财产所有权证明等材料。

2、受理：公证机构对申请材料进行审查，判断是否符合受理条件，包括申请人与申请公证的事项有利害关系、申请公证事项的当事人及利害关系人之间无争议、申请事项属于公证处业务范围及本公证处管辖等，符合条件则予以受理，并向申请人发送受理通知单。

3、收费：当事人需按规定支付公证费，符合法律援助条件的，公证机构应按规定减免。

4、审查：公证机构审查材料，制作谈话笔录，当事人签字确认，必要时会调查核实。

5、出具公证书：经审查符合条件的，由承办公证员草拟公证书，报审批人审批后出具，公证书应按规定格式制作。

6、发送和领取公证书：公证书可由当事人或其代理人到公证处领取，也可由公证处发送，当事人或其代理人应在送达回执上签名或盖章。

2.记者提问：乌恰县司法局是如何立足职能为群众提供公共法律服务和法律援助的？

乌恰县司法局公共法律服务科科长木拉提·吐尔逊：全县8乡3镇，35个行政村，7个社区，目前已实现实体平台全覆盖。建成县法律援助中心1个、乡(镇)公共法律服务工作站11个，村（社区）公共法律服务工作室42个。为群众提供法律服务主要包括：法律咨询、法律援助、法治宣传教育和调解。公共法律服务的工作流程主要包括以下几个环节：1.服务申请：有法律需求的公民、法人或其他组织，可以向公共法律服务机构提出申请。申请可以通过多种方式进行，比如到实体平台现场申请，或者通过电话热线、网络平台进行线上申请。2.受理：公共法律服务机构在收到申请后，会对申请材料进行审查，如果符合法律援助条件或者属于其服务范围，就会正式受理。然后，会根据实际情况，指派合适的法律服务人员来办理。3.办理：法律服务人员会按照相关法律法规和程序，为申请人提供专业的法律服务。这个过程中，会确保服务质量和效果，维护申请人的合法权益。4.反馈：当案件办理完毕或法律服务结束时，公共法律服务机构会进行结案处理，并整理相关案件材料归档。同时，还会主动向申请人收集反馈意见，以便不断改进和优化服务流程。至于群众如何获取这些服务，其实也很方便！•可以通过公共法律服务实体平台，比如公共法律服务中心、工作站等，这些平台通常会提供一站式法律服务。•还可以拨打公共法律服务热线，比如“12348”，会有专业的法律咨询服务人员接听，为大家解答法律问题。•另外，也可以通过网络平台获取服务，比如一些政府网站、法律服务网站等，都会提供在线法律咨询、法律援助申请等服务。

3.记者提问：乌恰县在践行“枫桥经验”，推动基层矛盾纠纷化解方面采取了哪些措施，调解成效如何？下一步有哪些工作计划？

乌恰县司法局党组副书记、局长托力干·塔拉巴依:今年以来，乌恰县司法局充分发挥职能优势，创新矛盾纠纷多元化解机制，用扎实的工作成效展现司法行政担当，为庆祝中华人民共和国成立75周年、建州70周年营造了和谐稳定的社会环境。目前，乌恰县在各乡（镇）、村（社区）成立基层人民调解委员会53个，在县直部门成立道路交通、婚姻家庭、退役军人、环境保护等行业性调解委员会4个；各级调委会人民调解员328人，其中村（社区）调委会调解员236人、乡（镇）调委会调解员84人、县直行业调解委会调解员8人。截至11月底，各级调解组织共排查、登记矛盾纠纷863件，调解成功808件，调解成功率93.63%，调解案件中涉及金额500.89万元。同时，因地制宜，积极创建调解品牌，扎实推动基层人民调解工作再上新台阶，为维护社会稳定提供有力组织体系保障。一是在人口众多、社情复杂、矛盾易发的波斯坦铁列克乡打造6个“公检法司联调室”，司法局发现纠纷负责“吹哨”，公安、法院、检察院发挥司法优势，其他行政部门凸显专业优势，有效运行人民调解、司法调解、行政调解的“三调联动”机制。联调室成立以来，共联合调解案件80余件。二是发挥模范、代表作用，依托布茹玛汗·毛勒朵大妈示范引领作用和在群众心中的影响力，在祖国最西部的吉根乡挂牌成立“大妈调解室”，大妈出面调解的矛盾纠纷90余件，化解率、当事人满意率均达100%。在吾合沙鲁乡建立“人大代表调解室”，把人大代表的桥梁纽带和监督协调职能落实到调解工作中。三是乌鲁克恰提乡根据玉其塔什草原旅游景点游客多、牧民聚居的情况在景点设立“流动毡房调解室”，司法所干部和部分牧民党员现场受理调解涉游客、牧民纠纷。四是主动联合兵团第三师托云牧场在铁列克乡打造“兵地联合调解室”，共同开展普法宣传和跨区域纠纷调解。兵地联合调解的工作也被克州日报、新疆法治日报多次报道。在下一步工作，我们将重点通过以下措施推动调解工作取得新进展。一是强化部门联动。结合“三调联动”及诉源治理工作要求，主动与法院、检察院、人社、妇联等部门沟通联动，发挥行业部门专业优势，进一步提高调解质效。二是提高人民调解补贴标准。按照克州司法局《关于进一步加强人民调解组织建设的实施方案》要求，细化案件分类，确定补贴标准：简易纠纷调解成功，每件补贴50-100元；一般矛盾纠纷调解成功并填写调解卷宗，每件补贴100-200元；复杂纠纷调解成功并填写调解卷宗，每件补贴200-500元；重大疑难纠纷调解成功并填写调解卷宗，每件补贴500-1000元。三是探索专职调解员建设。以乌恰镇为试点，从退休的法官、检察官或老干部、老党员中聘请1-2名专职人民调解员，通过每月发放一定额度基本补贴和参与调解案件补贴的方式进行资金保障，提高调解工作成效。

编辑：李丽花