10月10日，乌恰县召开2026年“聚力产业发展铸牢中华民族共同体意识”新闻发布会，介绍全县以产业高质量发展助推铸牢中华民族共同体意识工作成效，解读重点工作举措，并现场回答媒体记者提问。

作为多民族聚居边境县，乌恰县以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定五大发展定位，依托区位、口岸、资源优势，推动“以产促城、以城兴产、产城相融”。重点抓好三方面工作：

一、构建特色现代产业体系，夯实共同富裕物质根基。乌恰县立足区位优势，做强七大特色产业：推动绿色矿业向精深加工延链增值、现代物流向公铁联运枢纽升级、进出口加工向全链条集群布局、能源产业向水风光储一体化协同、文旅产业向全域全季业态拓展、高原农牧业向有机品牌化增值、战略新兴产业向新质生产力突破。

2026年上半年，全县地区生产总值31.49亿元、同比增长6.7%；一产增加值0.53亿元、增长3.3%，二产增加值15.08亿元、增长7.6%，三产增加值15.87亿元、增长5.9%，三次产业结构1.7:47.9:50.4。

二、深化产业就业联动机制，拓宽各族群众增收渠道。乌恰县坚持产业发展与就业优先统筹推进，将吸纳本地各族劳动力作为项目招引、政策扶持重要标尺，引导企业优先就近招工，常态化开展订单式技能培训，助力多个群体稳定就业。今年以来，重大产业项目吸纳本地各族劳动力就业超千人；依托“企业+合作社+农户”模式发展高原畜牧、特色林果，实现“产业落地一个、带动一片就业、富裕一方百姓”，让各族群众共享发展红利。

三、持续优化营商发展环境，保障各民族经营主体公平发展。乌恰县深入开展2026年营商环境攻坚行动，推进“高效办成一件事”改革，落实“信用+容缺”、水电气暖网联合报装、高频事项“一次办”等举措，降低创业办事成本。强化政务与商务诚信建设，完善信用修复机制，营造公平守信市场环境，让各族经营主体放心投资、安心经营、舒心发展。

下一步，乌恰县将继续以铸牢中华民族共同体意识为主线，做强特色优势产业，完善产业带动共富长效机制，让产业发展成果更多更公平惠及各族群众。

记者问答

问题1：今年我县在推动产业发展过程中，取得了哪些成效，如何让各族群众特别是农牧民群众真正参与进来、共享发展成果？

答：让各族群众共享产业发展成果，是我们推动产业发展的出发点和落脚点，也是铸牢中华民族共同体意识的题中之义。我们重点从三个方面发力：

一是搭建“产业+就业”联结机制，引导紫金锌业、紫金黄金等重点工矿企业，以及口岸物流、文旅服务企业优先招用本地各族群众，今年围绕工矿运维、家政服务、电子商务等产业需求开展技能培训1201人次。

二是完善“企业+农牧户”带动模式，引进葱岭牧业、康达农业等多个农业企业，今年企业流转土地4万亩、销售牛羊肉138吨、解决就业260人次、出口蔬菜500余吨。

三是深化边民互市富民效应，依托伊尔克什坦、吐尔尕特两个国家级一类口岸优势，扶持边民合作社发展，组织各族边民共同参与边民互市贸易，鼓励各族群众合伙创业、抱团发展。

问题2：重大产业基础设施建设，将如何进一步凝聚各民族力量，推动铸牢中华民族共同体意识走深走实？

答：中吉乌铁路、吐尔尕特陆上边境口岸型国家物流枢纽、乌恰通用机场等重大项目，将有力拉动乌恰经济社会发展，为各族群众带来宝贵发展机遇。我县将引导各族群众共建重大工程、共享发展红利，持续铸牢中华民族共同体意识，重点抓好三方面工作：

一是以共建凝聚团结合力。推广以工代赈，优先吸纳本地各族群众参与项目建设，在工地开展民族团结宣传教育，把项目现场打造为民族团结实践阵地。上半年已带动320余名群众就地就业。

二是以产业拓宽共富路径。伴随重点项目落地，乌恰预计新增数千个就业岗位，推动各族群众由传统农牧业向现代产业转型。同步配套开展技能培训、创业帮扶，提升群众就业能力，助力各族群众搭乘产业升级快车。

三是以开放厚植家国情怀。中吉乌铁路建成后，乌恰将成为我国东联西出前沿、南疆向西开放核心枢纽。各族群众将切身感受“一带一路”建设成果，不断增强“五个认同”与民族自豪感。

问题3：我县在产业发展过程中，如何保障各民族经营主体权利平等、机会平等、规则平等？

答：我们始终坚持各类市场主体一律平等，把优化营商环境作为产业发展的核心原则，贯穿政务服务、市场监管、政策兑现全过程，为各民族经营主体营造无差别、可预期的发展环境，主要开展以下工作：

一是破除市场壁垒，保障公平准入，严格执行市场准入负面清单“非禁即入”，不对不同民族经营主体设置任何附加门槛。

二是提升政务效能，提供均等服务，纵深推进“高效办成一件事”改革，优化“一件事一次办”主题事项66个，整合1047项政务服务事项，高频事项审批时限压缩75%以上，民间投资同比增长31%。

三是加强诚信建设，规范市场秩序，完成795家市场主体信用评价，实行信用分级分类监管，畅通信用修复渠道，让各民族经营者在同一片蓝天下公平竞争、共同发展。（实习记者：杨婉婕）

编辑：李广娟