乌恰县应急管理局深入贯彻习近平法治思想，紧扣应急管理主责主业，立足县域安全生产和防灾减灾救灾工作实际，以“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”为核心，将普法工作与矿山、工贸、危化品、烟花爆竹等领域执法检查深度融合，结合安全生产月、防灾减灾日等重点节点，扎实推进普法各项工作，切实压实普法责任、提升普法实效，为全县应急管理事业高质量发展筑牢法治根基。现将履职情况自评如下：

一、工作开展情况及成效

（一）强化普法责任机制建设，筑牢履职工作根基

一是健全组织领导体系。成立由局主要负责人任组长，分管领导任副组长，执法队及应急服务保障中心负责人为成员的“谁执法谁普法”工作领导小组，明确“一把手”负总责、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局，将普法工作纳入年度重点工作规划，与执法监管、应急处置、隐患排查等工作同部署、同推进、同落实、同考核，形成闭环管理体系，切实解决普法工作“没人抓、没人管”的问题。二是完善制度保障体系。制定《乌恰县应急管理局“谁执法谁普法”工作实施方案》，细化普法责任清单，明确矿山、工贸、危化品、烟花爆竹等各执法领域的普法重点内容、责任科室、工作时限和具体举措；建立执法普法协同机制，将普法要求嵌入执法检查、立案调查、处罚告知、隐患整改等执法全过程，明确执法人员“普法责任岗”，要求执法人员在执法过程中同步开展普法宣传，实现“执法与普法同频、监管与释法并行”。同时，完善普法工作台账管理制度，规范普法活动记录、资料归档，确保普法工作可追溯、可核查。三是压实分级责任链条。明确局主要负责人为普法第一责任人，分管领导为直接责任人，执法队负责人为具体责任人，将普法任务分解到每个岗位、每个执法人员，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

（二）深化学法用法实践，提升执法普法能力

一是强化党员干部学法示范。坚持“第一议题”学法制度，将习近平法治思想、《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规纳入局党委理论学习中心组、政治理论学习、每周五学法计划，坚持引导党员干部带头学法、守法、用法，提升运用法治思维和法治方式开展应急管理工作、化解安全风险的能力。全年累计开展党委中心组学法12次、政治理论学习24次、每周五学法40次。二是强化执法人员学法培训。构建“培训+实践”一体提升体系，将法律法规培训融入执法资格认证和在岗轮训，定期组织执法人员开展应急管理法律法规、执法程序、普法技巧等专题培训，重点围绕矿山、工贸、危化品、烟花爆竹等领域的执法重点和普法难点，提升执法人员的法律素养和“以案释法”能力。全年累计开展执法人员学法培训8次，覆盖全体执法人员，组织执法资格考核1次，考核合格率100%。三是强化学法用法实践融合。要求执法人员在日常执法、隐患排查中，主动运用所学法律法规解决实际问题，将学法成果转化为执法普法实效；落实法律顾问制度，为执法普法工作提供法律支撑，全年累计提供法律咨询、指导5余次。

（三）聚焦重点领域和节点，开展社会普法宣传

一是结合重点执法领域，开展精准普法。围绕矿山、工贸、危化品、烟花爆竹等我县重点监管领域，将普法工作融入执法检查全过程，实现“执法一次、普法一片”。在矿山、工贸、危化品、烟花爆竹等领域，执法人员在开展执法检查时，重点向企业负责人、一线从业人员宣传《安全生产法》《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》《生产经营单位安全培训规定》等法律法规，现场解答企业提出的法律疑问，全年累计执法普法100余次。二是结合重点节点，开展集中普法。紧扣安全生产月、防灾减灾日等重点节点，联合县各行业部门开展集中普法宣传活动，营造全社会关注安全、参与安全的浓厚氛围。在安全生产月期间，围绕活动主题，联合成员单位在西极大巴扎举办“安全宣传咨询日”活动，通过展板宣传、发放宣传手册、科普宣讲、现场答疑等方式，向群众普及安全生产法律法规及政策、应急避险技巧、家庭安全隐患排查指南等内容，累计发放宣传资料2000余份，接受群众咨询100余人次，覆盖群众500余人；后续在全县各乡镇持续开展安全宣传“五进”活动，针对不同群体特点开展针对性安全教育，全方位提升全社会安全防范能力。累计发放宣传手册1000余份，接受群众咨询80余人次，覆盖群众300余人。

（四）创新普法形式载体，增强普法工作实效

一是构建“线上+线下”普法矩阵。线下整合县、乡、村三级宣传阵地，在醒目位置设置普法宣传角、宣传栏，张贴应急法治海报、悬挂宣传横幅等；组织执法人员、普法志愿者深入企业、乡村、社区，开展“送法上门”活动，现场解答群众法律疑问，全年累计开展“送法上门”活动50余次。线上依托微信群新媒体平台，发布应急管理法律法规解读、典型执法案例、安全科普知识、普法活动动态等内容，全年发布普法信息60余条，覆盖群众2000余人次，让群众随时随地就能学习应急法治知识。二是深化“以案释法”普法载体。筛选矿山、工贸、危化品、烟花爆竹等领域的典型违法执法案例，通过线下宣讲解读等方式，向企业和群众开展警示教育，详细讲解案例中的违法事实、法律依据、处罚结果，引导企业依法经营，让“身边案例”成为“活的法律教材”。开展“以案释法”宣讲1次，覆盖企业40余家。

二、存在的问题与不足

（一）普法精准性有待提升。对矿山、工贸、危化品、烟花爆竹等不同领域企业的个性化普法需求把握不够精准，普法内容针对性不强，部分普法内容与企业生产实际、群众生活需求结合不够紧密，难以满足不同群体的普法需求。

（二）普法形式创新性不足。虽然创新了部分普法形式，但新媒体新技术的运用深度不足，普法作品的趣味性、传播力有待增强。

（三）普法长效机制不够完善。企业自主普法的积极性未充分调动，部分企业对普法工作重视程度不够，未能将普法工作融入日常安全生产培训，普法与生产经营融合不够深入。

（四）执法普法融合不够深入。部分执法人员的“普法意识”仍需提升，在执法过程中，重执法、轻普法的现象仍有存在，对法律条文的解读不够通俗易懂，未能充分结合执法案例开展现场普法，普法效果不够理想。

三、整改措施及下一步计划

（一）强化精准普法，提升针对性。深入开展普法需求调研，细化矿山、工贸、危化品、烟花爆竹等不同领域企业、不同群体的普法需求清单，开发定制化普法内容；确保普法工作覆盖所有群体，提升普法的针对性和实效性。

（二）创新普法形式，增强吸引力。丰富互动式普法形式，多开展普法竞赛、应急演练等活动，充分调动群众的参与积极性；通过多种形式开展警示教育，让普法更接地气、更具说服力。

（三）强化能力建设，提升普法水平。持续加强执法人员学法培训，增加普法技巧、法律解读等方面的培训内容，定期开展“以案释法”演练，提升执法人员的普法能力和水平。

（四）聚焦重点任务，推动工作落实。持续深化重点领域普法，将普法工作融入执法检查、隐患排查、专项整治等工作，切实提升企业和从业人员的法治意识。

下一步，乌恰县应急管理局将以此次自评为契机，严格对照《实施办法》要求，正视存在的问题，狠抓整改落实，持续压实“谁执法谁普法”责任，创新普法形式、丰富普法内容、提升普法实效，推动应急法治宣传教育融入日常、抓在经常，为全县安全生产形势持续稳定、防灾减灾救灾能力不断提升提供有力的法治保障。