问：《乌恰县卫生健康事业“十四五”发展规划》出台的背景依据是什么？

答：“十四五”时期是全面深化卫生健康事业改革的关键时期，也是优化乌恰卫生健康事业体系，促进卫生健康事业全面、协调、可持续发展的重要时期，为持续推进健康乌恰建设，提高全民健康水平，乌恰县卫生健康委员会根据《新疆维吾尔自治区卫生健康事业“十四五”发展规划》以及《关于印发克孜勒苏柯尔克孜自治州卫生健康事业“十四五”发展规划的通知》，结合实际制定了《乌恰县卫生健康事业“十四五”发展规划（送审稿）》。

问：《乌恰县卫生健康事业“十四五”发展规划》总体要求和目标是什么？

答：《规划》提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展理念，以实施“健康中国”、“健康新疆”和“健康克州”战略为导向，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，聚力抓重点、补短板、强弱项，加快医疗资源均衡优质布局，促进卫生健康服务提质增效和高质量发展。

《规划》明确，到2025年，突发公共卫生事件应急能力显著增强，公共卫生体系优化升级，医疗卫生服务体系优质高效，人均预期寿命达到75岁左右，每千人口医疗卫生机构床位数7.55张，每千人口执业(助理)医师数3.18人。加快建立覆盖全生命周期、业态丰富、结构合理的健康服务体系。

问：《乌恰县卫生健康事业“十四五”发展规划》主要内容有哪些？

答：《规划》从深入推进健康乌恰建设、健全公共卫生服务体系、持续加强重点疾病管理、推动中医药传承创新服务体系、提高医疗服务水平、深化医药卫生体制改革、加强学科人才信息支撑、促进人口长期均衡发展、加强丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设、加强全民健康信息化建设稳步实施、促进健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接、推进卫生健康兵地融合发展等12个方面24条具体措施。具体如下：

第一个方面：深入推进健康乌恰建设。具体措施4条：一是完善健康乌恰建设工作机制。二是稳步推进多元化健康促进行动。三是深入开展爱国卫生运动。四是扎实做好“一老一小”照护服务。

第一个方面：健全公共卫生服务体系。具体措施4条：一是强化疾控建设体系，提升综合服务能力。二是推动医防结合，落实基层和医防公共卫生责任。三是持续完善突发公共卫生事件监测预警处置机制。四是加大卫生健康监督管理。

第三个方面：持续加强重点疾病管理。具体措施4条：一是加强传染病及地方病防控。二是持续推进慢性病管理与控制。三是提升职业健康防护能力。四是推动精神卫生和心理健康服务防治能力。

第四个方面：推动中医药传承创新服务体系。到2025年，完成中医医疗机构建设，力争所有乡镇卫生院（社区卫生服务机构）和90%的村卫生室具备中医药服务能力。加快推动妇幼机构中医妇科、儿科建设，将中医纳入孕前、孕中和产后以及儿童保健各个环节中。

第五个方面：提高医疗服务水平。具体措施5条：一是强化基层医疗卫生服务能力提升。二是继续推进医疗服务能力提升。三是持续完善五大中心建设。四是严格控制医疗质量安全。五是构建多元化办医格局。

第六个方面：深化医药卫生体制改革。具体措施3条：一是继续加大分级诊疗制度建设。二是推动医疗机构科学化管理。三是保障基层药品使用及耗材供应。

第七个方面：加强学科人才信息支撑。稳定基层卫生人才队伍建设，开展医疗卫生人员在职培训，提高医疗服务能力。同时加大人才引进力度，重点引进紧缺人才和高层次人才，特别是围绕临床医学、中医学、公共卫生和卫生管理等专业，引进更多具有多学科知识、技术能力水平高的专家、学术与技术带头人和熟悉法律、有医疗机构经营管理背景的复合型高级卫生管理人才。

第八个方面：促进人口长期均衡发展。具体措施3条：一是完善妇幼健康体系建设。二是建立老年健康服务体系。三是加大优生优育政策执行力度，实施人口监测预警。

第九个方面：加强丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设。加大“互联网+医疗健康”跨境远程服务能力建设，推进医疗机构、公共卫生机构和口岸检验检疫机构信息共享和业务协同。

第十个方面：全民健康信息化建设稳步实施。深化“互联网+医疗”服务，推进互联网与卫生健康业务融合，全民健康信息化平台建设，实现各系统互联互通、信息共享、业务协同，实现覆盖全县公立医疗机构的远程医疗支撑体系。

第十一个方面：促进健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接。保持政策总体稳定，巩固健康扶贫成果，持续完善37个大病病种专项救治工作，进一步提升基层定点医疗机构诊疗水平，落实“先诊疗、后付费”、费用控制等政策，切实降低大病患者尤其是低收入患者看病就医负担，重点加强紧密型医共体建设，初步构建县乡村三级联动的县域医疗服务体系，形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

问：《乌恰县卫生健康事业“十四五”发展规划》重点项目及工程有哪些？

答：共有13个项目，分别为：县医学观察点建设、疾控中心实验室改造升级、县人民医院传染病区建设、健康体检中心建设、婴幼儿照护服务促进工程、县域中医院建设、县医院门急诊综合病区建设、县医院消毒中心建设、乡镇卫生院中医服务设施建设项目、康苏镇卫生院业务用房建设、医疗垃圾处置、乡镇卫生院建设项目、医共体信息化项目建设。

政策解读主体

乌恰县卫生健康委员会

政策解读责任人

第一责任人：栗威（乌恰县卫健委党组书记）

日常解读人：王晓艳（乌恰县卫健委医政科干部）

联系电话：0908-4622241